第一审行政案件是指由基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院或最高人民法院根据法律规定首次审理的行政诉讼案件。以下是对第一审行政案件的详细解释：
一、级别管辖的分工
基层人民法院：
- 原则上，第一审行政案件由基层人民法院管辖。这包括大多数普通的行政诉讼案件，如公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服提起的诉讼。基层法院分布广泛，便于当事人就近进行诉讼，也便于法院及时调查取证和审理案件。
中级人民法院：
- 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
- 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。这些案件往往具有专业性、政策性强以及影响范围广等特点，如国家部委制定的行业规范、作出的行政许可决定，或重大的土地征收决定、城市规划决策等。
- 海关处理的案件。主要涉及进出口贸易、关税征收、海关监管等领域，具有较强的专业性和涉外性，如关税计征决定、行政处罚决定等引发的诉讼。
- 本辖区内重大、复杂的案件。包括社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，重大涉外或涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件，以及其他重大、复杂案件。
- 其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
高级人民法院：
- 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。这类案件通常具有极高的社会关注度或法律复杂性，如涉及跨地区的重大政策实施、重大公共利益的调整等。
最高人民法院：
- 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。这些案件往往涉及国家层面的重大政策或法律问题，如对国家重大政策的调整、全国性行政行为的合法性审查等。
二、地域管辖的分工
一般地域管辖：
- 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。这是行政诉讼地域管辖的基本原则，有助于法院及时调查取证和审理案件。
特殊地域管辖：
- 在某些情况下，为了便利当事人诉讼或基于其他合理考虑，法律可能规定由非行政机关所在地的人民法院管辖。例如，经过复议的案件，如果复议机关改变了原行政行为，原告可以选择向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院起诉，也可以向复议机关所在地人民法院起诉。
三、专属管辖与裁定管辖
专属管辖：
- 对于因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。这是行政诉讼中的专属管辖规定，有助于法院更好地了解案情和审理案件。
裁定管辖：
- 包括移送管辖、指定管辖和管辖权转移等情形。当受理案件的法院发现案件不属于自己管辖时，应依法将案件移送给有管辖权的法院；上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以将自己管辖的第一审行政案件交由下级人民法院审理；下级人民法院对其管辖的第一审行政案件认为需要由上级人民法院审理或指定管辖的，可以报请上级人民法院决定。
总结与建议：
第一审行政案件的管辖是一个复杂而严谨的体系，涉及级别管辖、地域管辖、专属管辖和裁定管辖等多个方面。在实际操作中，当事人应根据案件的具体情况和法律规定，选择合适的法院进行诉讼。如果你对第一审行政案件的管辖有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。