关于单位使用退休人员是否合法的问题，这主要取决于具体的法律法规以及地方政策，同时还需要考虑退休人员与单位之间建立的是劳动关系还是劳务关系。
首先，从全国性的法律法规来看，对于已经达到或超过法定退休年龄的人员，他们与用人单位之间通常不构成劳动关系，而是构成劳务关系。这是因为，一旦劳动者达到法定退休年龄，他们就不再属于劳动法所保护的劳动者范畴，因此无法与用人单位建立劳动关系。但这并不意味着单位不能使用退休人员，只是双方之间的法律关系性质发生了变化。
接下来，我们来看地方政策。以上海市为例，该市人力资源和社会保障局等四部门联合印发了《关于本市超过法定退休年龄就业人员和实习生参加工伤保险的实施意见》。根据该意见，用人单位可以招用已经达到或者超过法定退休年龄且不超过65周岁的就业人员，并为他们参加工伤保险。这一政策明确保障了超龄就业人员的合法权益，同时也分散了用人单位的工伤风险。
在具体操作上，如果单位想要使用退休人员，应当注意以下几点：
明确法律关系：与退休人员签订的是劳务合同，而非劳动合同，以明确双方之间的法律关系性质。
参加工伤保险：根据地方政策，如果可能的话，为退休人员参加工伤保险，以保障他们在工作过程中发生意外时的权益。
规范用工管理：单位应当规范用工管理，做好退休人员的安全生产、职业病防治教育等工作，提供相应的劳动保护，预防工伤事故的发生。
遵守相关法律法规：在使用退休人员的过程中，单位应当遵守相关的法律法规和地方政策，确保用工行为的合法性和合规性。
综上所述，单位使用退休人员是合法的，但双方之间通常构成的是劳务关系而非劳动关系。同时，单位应当根据地方政策为退休人员参加工伤保险（如果可能的话），并规范用工管理，以保障退休人员的合法权益和分散自身的工伤风险。