针对您借了汽车指标给别人不还的情况，首先明确结论：您应当通过合法途径积极追回指标或要求对方承担相应责任，并视情况追究其法律责任。 以下是具体分析和建议：
一、明确法律关系与责任
汽车指标的性质：汽车指标（如购车指标、车牌指标）通常与个人身份、资格相关联，具有一定的专属性和人身属性。若您将指标借给他人使用，可能涉及指标的转让或出借行为，这在某些地区可能是违法的，或者至少是不被鼓励的。
合同关系：如果双方有书面或口头的协议，明确约定了指标的借用期限、条件及违约责任等，那么该协议将成为判断双方权利义务的重要依据。若对方不履行协议，您有权依据协议要求其承担违约责任。
二、采取的具体措施
友好沟通：
- 首先尝试与对方进行友好沟通，了解其不归还指标的具体原因，并明确表达您希望其尽快归还的意愿。
- 在沟通过程中，保留好所有相关的聊天记录或通话录音作为后续证据。
书面通知：
- 若口头沟通无果，应向对方发送正式的书面通知，如短信、微信或正式函件，明确要求限期归还指标，并告知逾期将采取法律措施的后果。
第三方调解：
- 如书面通知仍无回应，可考虑寻求第三方调解，如人民调解委员会、社区组织或双方都信任的第三方人士，以促进双方达成和解。
报警处理：
- 若对方的行为涉嫌违法犯罪，如通过欺骗手段获取指标后拒不归还，可能构成诈骗罪；或在借用期限届满后明确表示不归还且有侵占意图，可能构成侵占罪。此时，应立即向公安机关报案，并提供相关证据，以便警方依法调查并追究其刑事责任。
民事诉讼：
- 若不构成刑事犯罪，或您选择通过民事途径解决纠纷，可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，要求对方返还指标，并可主张因指标无法使用而造成的合理经济损失（如因无法购车而产生的额外费用）。
- 在提起诉讼前或过程中，若担心指标被进一步滥用或处置，可向法院申请财产保全或行为保全，要求对方停止使用指标或采取其他必要措施以保障您的权益。
三、证据收集与保护
在整个维权过程中，证据的收集至关重要。您应准备好以下证据材料：
- 指标的相关证明文件（如购车指标证书、车牌等）；
- 借用协议（如有）、聊天记录、通话录音等能证明借用事实和约定归还时间的材料；
- 书面通知、报警记录、法院诉讼材料等证明您已采取合法措施维权的证据。
四、注意事项
- 在整个过程中，务必保持冷静和理智，避免采取过激行为；
- 保护好自己的个人信息和安全，避免在维权过程中受到不必要的侵害；
- 鉴于汽车指标的特殊性和地区差异性，建议您在采取行动前咨询当地相关部门或专业人士，了解具体的法律法规和政策要求。
最后，我建议您根据实际情况选择合适的维权途径，并注重证据的收集和保护。 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。