在委托授权书中明确约定“不能签约”的条款，可以通过以下方式体现，以确保法律效力并避免歧义：

1. 明确授权范围
   在授权书的核心条款中，直接列明被授权人无权代表委托人签订合同。例如：

   “被授权人仅享有代为接收文件、提交材料等权限，无权以委托人名义签订任何合同、协议或具有法律约束力的文件。”
   这种表述直接划清权限边界，避免模糊空间。

2. 列举禁止性行为
   若需更细致，可单独设置“禁止事项”条款，明确排除签约权：

   “被授权人不得实施以下行为：……（二）代表委托人与第三方签订合同、协议或承诺书；（三）作出任何具有法律约束力的意思表示……”
   此方式通过负面清单形式强化限制，适用于复杂授权场景。

3. 结合授权目的限制
   若授权有特定目的（如办理房产过户），可关联目的限制签约权：

   “本授权仅限于办理XX房产过户手续，被授权人不得超越该目的签订任何文件，否则视为无效。”
   此方式将权限与目的绑定，增强条款合理性。

4. 设置违约责任条款
   为进一步约束，可增加违约后果：

   “若被授权人违反本授权书约定签订合同，委托人有权拒绝承认该合同效力，并要求被授权人赔偿因此造成的全部损失。”
   违约责任条款能形成威慑，降低被授权人越权签约的风险。

注意事项：

• 避免模糊表述：如“不得擅自签约”可能被解读为“经委托人同意后可签约”，建议使用“无权”“禁止”等绝对性用语。
  
• 公证或见证：若授权书涉及重大事项，可办理公证或邀请第三方见证，增强证据效力。
  
• 及时通知义务：可要求被授权人将接收的签约邀请及时转交委托人，避免因信息滞后导致越权。
  

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