结论：在以物抵债协议签订在租赁合同之前，即租赁权尚未设立的情况下，法院能否启动拍卖，主要取决于多个因素，包括以物抵债协议的效力、是否涉及其他债权人的利益、以及法院对具体案情的判断等。一般情况下，如果以物抵债协议合法有效，且不存在其他阻碍执行的因素，法院是有权启动拍卖程序的。

详细分析：

1. 以物抵债协议的效力：

   • 以物抵债协议，作为一种民事合同，其效力主要取决于双方当事人的意思表示是否真实、合法，以及是否违反了法律法规的强制性规定。
   • 如果以物抵债协议是双方真实意思的表示，且内容合法，那么该协议在法律上是有效的，对双方当事人具有约束力。

2. 租赁权与物权的关系：

   • 租赁权是基于租赁合同而产生的债权，它并不直接设立物权。在租赁合同签订前，租赁权尚未设立，因此不影响物权的变动。
   • 以物抵债协议如果涉及物权的变动（如将房产所有权转移给债权人），且该协议签订在租赁合同之前，那么物权的变动通常不受后续租赁合同的影响。

3. 法院启动拍卖的条件：

   • 法院启动拍卖程序，通常需要满足一定的条件，如债权人申请执行、被执行人未履行生效法律文书确定的义务、以及拍卖财产具有可执行性等。
   • 在以物抵债协议合法有效的情况下，如果债权人依据该协议向法院申请执行，且被执行人（即债务人）未履行协议确定的义务，法院在审查后认为拍卖财产具有可执行性，那么法院是有权启动拍卖程序的。

4. 其他债权人的利益：

   • 如果存在其他债权人，且他们的债权也涉及同一财产，那么法院在启动拍卖程序时，需要考虑如何平衡各债权人的利益。
   • 在这种情况下，法院可能会根据各债权人的债权比例、债权性质等因素，决定拍卖财产的分配方案。

5. 特殊情况下的处理：

   • 如果以物抵债协议存在瑕疵（如欺诈、胁迫等），或者涉及违法犯罪行为（如洗钱、非法集资等），那么该协议可能被认定为无效或可撤销。
   • 在这种情况下，即使协议签订在租赁合同之前，法院也可能不会启动拍卖程序，而是会依法对协议进行审查和处理。

建议：

• 如果您是债权人，且已经签订了以物抵债协议，但担心债务人可能不履行协议或存在其他债权人干扰执行的情况，建议您及时向法院申请执行，并提交相关证据材料以支持您的申请。
• 如果您是债务人，且对以物抵债协议的效力或执行存在异议，建议您及时咨询专业律师，了解您的权利和义务，并依法维护自己的合法权益。

后续行动依据：

• 在处理此类案件时，法院会依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定进行审查和判断。
• 您也可以根据具体情况，向法院申请查阅相关案卷材料或参加庭审活动，以更全面地了解案件进展和法院的判断依据。