结论前置：仅签订委托协议，并不当然赋予一方保管他人身份证的合法权利。是否可以保管他人身份证，需结合委托协议的具体内容、委托事项的性质以及相关法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 从委托协议的性质看

委托协议是双方约定一方（受托人）代为处理另一方（委托人）事务的合同。根据《民法典》第九百二十九条，受托人应当按照委托人的指示处理委托事务，且需遵循诚信原则。身份证属于公民重要身份证明文件，其保管涉及个人信息安全和身份权益，原则上应由本人持有。除非委托协议明确约定受托人有权保管身份证（如因办理特定事务需要），否则受托人无权单方面要求保管。

2. 从法律对身份证保管的规定看

根据《居民身份证法》第十三条，公民有权自行保管、使用自己的身份证，任何组织或个人不得扣押居民身份证。法律明确禁止非法扣押身份证的行为，即使签订了委托协议，若协议内容违反法律强制性规定（如约定“受托人有权扣押身份证”），该条款也会因违法而无效。因此，仅凭委托协议无法突破法律对身份证保管的禁止性规定。

3. 从实务操作的角度看

若委托事项确实需要受托人短暂持有身份证（如代办银行开户、房产过户等），双方应在协议中明确：

• 保管期限：约定身份证的归还时间；
• 保管责任：明确受托人因保管不善导致身份证丢失、被盗用的赔偿责任；
• 使用范围：限制身份证仅用于特定委托事项，禁止挪作他用。

即使如此，受托人也应谨慎保管，避免因保管不当引发法律风险（如身份证被用于诈骗、贷款等，受托人可能因“未尽合理注意义务”承担连带责任）。

4. 特殊情形：委托协议与身份证保管的合法性

若委托协议中约定身份证保管的目的是为了保障委托事项的顺利完成（如担保受托人履行义务），且符合以下条件，可能被认定为合法：

• 委托人自愿同意；
• 保管期限合理（如仅在委托事项办理期间）；
• 受托人无滥用身份证的故意或过失。

但此类约定仍存在法律风险，因法律对身份证的保管有严格限制，建议通过其他方式（如委托人出具授权书、公证等）替代直接保管身份证。

总结建议

1. 若您是委托人：谨慎同意他人保管您的身份证，即使签订协议，也应明确保管期限、责任，并要求受托人出具书面承诺。
2. 若您是受托人：除非法律明确允许或委托事项必要，否则避免保管他人身份证；若必须保管，需严格履行协议约定，防止信息泄露或滥用。
3. 若协议已签订且存在争议：可依据《民法典》第一百五十三条（违反法律强制性规定的合同无效）主张相关条款无效，或要求对方返还身份证并赔偿损失。

如有具体协议内容或案件细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您详细分析。