国家工作人员挪用公款拒贷不能归还的行为，主要构成挪用公款罪，若存在其他严重情节，还可能涉及其他罪名。以下是对此问题的详细分析：
- 挪用公款罪的基本构成：
- 主体要件：该罪的主体是国家工作人员，这包括在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
- 主观要件：行为人必须具有挪用公款归个人使用的故意，即明知是公款而故意挪用，并意图非法占有或使用。
- 客观要件：行为人实施了挪用公款的行为，即未经合法批准，擅自将公款挪作个人使用，且数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动，或者进行非法活动。
- 客体要件：该罪侵犯的客体是公款的使用权和国家财经管理制度。
在你所描述的情形中，国家工作人员挪用公款，且拒贷不能归还，这明显符合挪用公款罪的主观和客观要件。若挪用数额较大且超过三个月未还，或者虽未超过三个月但数额较大且用于营利活动或非法活动，则构成挪用公款罪。
可能涉及的其他罪名：
- 贪污罪：如果国家工作人员在挪用公款后，产生非法占有的目的，并采取欺骗、隐瞒等手段将公款据为己有，则可能构成贪污罪。这需要根据具体案情来判断，如挪用公款后的行为表现、是否意图永久占有公款等。
- 拒不执行判决、裁定罪：如果国家工作人员因挪用公款被法院判决或裁定要求归还，而其有能力执行却拒不执行，情节严重的，还可能构成拒不执行判决、裁定罪。但这需要满足特定的条件，如存在有效的判决或裁定、行为人有能力执行而拒不执行等。
法律后果：
- 对于挪用公款罪，根据挪用公款的数额、情节和后果，行为人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。
- 如果同时构成其他罪名，如贪污罪或拒不执行判决、裁定罪，则可能面临数罪并罚的严重后果。
建议：
- 如果你或你身边的人涉及此类情况，建议尽快向公安机关报案，并配合调查工作。
- 同时，也可以咨询专业律师（即我，王玖玖律师，专注于婚姻家庭、经济纠纷领域，也处理金融保险相关法律问题），以获取更具体的法律建议和帮助。在处理此类案件时，律师可以提供法律咨询、代理诉讼等法律服务，帮助维护合法权益。
总之，国家工作人员挪用公款拒贷不能归还的行为，主要构成挪用公款罪，并可能涉及其他罪名。在处理此类案件时，应充分考虑各种因素，并寻求专业律师的帮助。