关于您提出的“家庭承包的土地能不能按人分配”的问题，这是一个涉及农村土地承包法律与政策的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，农村土地承包是以农村集体经济组织内部的农户家庭为单位进行的，这是《中华人民共和国农村土地承包法》的明确规定。这意味着，在家庭承包的方式下，土地的分配并不是直接按个人来分配，而是以农户家庭为单位进行。

在分配过程中，虽然不是直接按人分配，但农户的人口数量、劳动力数量等因素会被作为重要的参考依据。同时，分配还会结合当地的土地资源状况、土地质量进行综合确定。这样的做法旨在保障每个农户家庭的基本生活和生产需要，确保土地的公平合理分配。

此外，公平合理原则是农村土地承包分配的核心。法律要求不能偏袒任何农户，必须充分考虑各农户的实际情况和需求。特别是对于生活困难的农户，法律会给予适当照顾，确保他们也能获得足够的土地来维持生计。

在土地质量方面，法律允许在分配时考虑土地的质量差异。为了确保分配的公平性，会对土地进行评估分类，将肥沃与贫瘠的土地合理搭配分配给农户。这样，每个农户承包的土地在总体质量上就能保持均衡，避免了因土地质量差异而导致的不公平现象。

同时，我们还需要注意到，在家庭承包方式下，应尽可能维持土地的相对完整性和规模经营。过度分割土地会导致土地利用效率低下，不利于农业生产的持续发展。因此，在分配土地时，会尽量保持土地的完整性，以便农户能够进行规模经营，提高土地利用效率。

最后，需要强调的是，承包土地的分配是一个复杂而细致的过程，必须严格遵循法律法规，并结合当地实际情况和市场需求进行。无论是家庭承包还是其他灵活方式（如招标、拍卖、公开协商等），都应确保分配的公平、公正和合理，以促进土地的合理利用和农业生产的持续发展。

综上所述，家庭承包的土地并不是直接按人分配，而是以农户家庭为单位进行分配，并充分考虑农户的人口数量、劳动力数量、土地资源状况、土地质量等因素。这样的分配方式旨在保障每个农户家庭的基本生活和生产需要，确保土地的公平合理分配和农业生产的持续发展。