关于未满16周岁用工协议的签订问题，首先需要明确的是，一般情况下，用人单位不得与未满16周岁的未成年人签订用工协议，因为这违反了《中华人民共和国劳动法》的相关规定，该法明确禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，这是为了保护未成年人的身心健康和接受义务教育的权利。
特殊情况说明
然而，也存在一些特殊情况，即文艺、体育和特种工艺单位在依照国家有关规定履行审批手续，并保障未成年人接受义务教育权利的前提下，可以招用未满十六周岁的未成年人。在这种情况下，用工协议的签订需要满足以下条件：
审批手续：用人单位必须事先向相关部门申请并获得批准，才能招用未满16周岁的未成年人。
保障义务教育：用人单位必须确保被招用的未成年人能够继续接受并完成义务教育，不得因工作而影响其学业。
签订合法协议：在满足上述条件后，用人单位可以与未成年人签订用工协议，但协议内容必须合法、合规，且不得违反相关法律法规对未成年人的保护规定。
违法后果及建议
如果用人单位违反规定招用未满16周岁的未成年人，将面临严重的法律后果，包括民事责任、行政责任甚至刑事责任。因此，我强烈建议用人单位：
严格遵守法律法规：在招录员工时，务必认真审核员工的基本信息、身份证明材料，确保不招用未满16周岁的未成年人。
谨慎使用暑期工等：如果确实需要使用在校实习生、暑期工等，应严格依照有关法律法规签订相关协议，并规范企业用工管理，确保不违反对未成年人的保护规定。
加强内部管理：对企业内年龄偏小的员工应主动询问、核实情况，发现问题立即纠正，杜绝违法使用童工的情况发生。
总结
综上所述，未满16周岁的未成年人一般不得被招用为劳动者，用人单位也不得与其签订用工协议。只有在文艺、体育和特种工艺单位等特殊情况下，且满足相关审批手续和保障义务教育等条件时，才能招用并签订合法协议。但即便如此，用人单位也应格外谨慎，确保不违反相关法律法规对未成年人的保护规定。