银行设置“睡眠户”（也称为“沉睡账户”）是合法的，并且这一做法在金融行业中是普遍存在的。以下是对这一问题的详细解答：

一、睡眠户的定义

睡眠户通常指的是那些长时间未发生主动交易（如存现、取现、转账、消费等），且账户中有余额的个人银行账户。具体来说，一般是指5年及以上未发生上述主动交易的账户。

二、银行设置睡眠户的目的

1. 保障消费者财产安全：长时间不使用的账户可能存在安全风险，如被不法分子盗用进行洗钱、电信诈骗等非法活动。通过设置睡眠户，银行可以提醒消费者关注这些账户，及时采取措施保障财产安全。

2. 优化资源配置：银行需要管理大量的账户信息，对于长时间不使用的账户，银行需要投入额外的人力、物力进行维护。通过清理睡眠户，银行可以优化资源配置，提升金融服务质效。

3. 减少不必要支出：睡眠户可能产生账户管理费等不必要支出，这些费用最终会由消费者承担。通过清理睡眠户，银行可以减少这些不必要支出，从而减轻消费者的负担。

三、银行设置睡眠户的合法性

银行设置睡眠户是基于法律法规和监管要求的。国家金融监督管理总局等监管机构会组织开展银行“沉睡账户”提醒提示专项工作，要求银行加大政策宣传力度，帮助消费者了解自身银行账户开立情况，及时查看、使用或注销冗余账户。因此，银行设置睡眠户是合法且符合监管要求的。

四、消费者如何应对睡眠户

1. 关注银行提醒：银行会通过多种渠道（如电话、短信、官方APP等）对睡眠户进行提醒。消费者应关注这些提醒，及时了解自己的账户状况。

2. 自主查询账户：消费者可以通过银行网点、手机银行等官方线上渠道查询自己的账户开立和余额情况。如果发现存在睡眠户，可以根据银行指引进行下一步操作。

3. 及时采取措施：对于不再使用的睡眠户，消费者应及时注销或采取其他措施（如激活账户、调整账户类型等）以避免产生不必要的费用或安全风险。

五、风险提示

在处理睡眠户时，消费者应注意防范不法分子利用清理睡眠户的名义进行诈骗。银行在联系消费者开展提示提醒工作时，只会告知消费者存在睡眠户的情况，不会要求消费者提供账号密码、验证码等信息或进行转账操作。因此，消费者应提高警惕，谨慎点击或下载不明的链接、软件。

综上所述，银行设置睡眠户是合法且有益的，它有助于保障消费者财产安全、优化银行资源配置和减少不必要支出。消费者应关注银行提醒、自主查询账户并及时采取措施应对睡眠户。