对于霸凌者低于14周岁的处罚情况，我国法律有明确的规定，主要依据其年龄和具体行为来判定是否承担刑事责任以及承担何种责任。以下是从不同角度的详细分析：

1. 刑事责任年龄与处罚原则：

   • 根据我国《刑法》的规定，已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。这意味着，对于低于14周岁的霸凌者，如果其行为不构成上述严重犯罪，或者虽然构成但未经最高人民检察院核准追诉，则不会承担刑事责任。
   • 对于未达到刑事责任年龄的霸凌者，法律并不意味着放任不管。根据《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，对于有严重不良行为的未成年人，可以由公安机关、教育行政部门、学校等部门根据具体情况，采取矫治教育措施，如责令赔礼道歉、赔偿损失、接受心理辅导、行为矫治等，以帮助其纠正错误行为，预防再次犯罪。

2. 民事责任与赔偿：

   • 无论霸凌者是否承担刑事责任，如果其行为给受害者造成了人身损害或财产损失，霸凌者及其监护人都应当承担相应的民事赔偿责任。这包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入等。
   • 在民事赔偿方面，监护人通常需要承担无过错责任，即无论监护人是否有过错，都需要对被监护人的侵权行为承担赔偿责任。这有助于保护受害者的合法权益，促使其得到及时有效的赔偿。

3. 学校与家庭的责任：

   • 学校作为教育机构，有责任预防和处理校园霸凌事件。如果学校未能尽到管理职责，导致霸凌事件发生或扩大，学校可能需要承担相应的法律责任。这包括加强校园安全管理、开展法治教育和道德教育、建立霸凌预防和处理机制等。
   • 家庭作为未成年人的成长环境，对未成年人的行为有着重要影响。家长应当加强对孩子的教育和监管，引导孩子树立正确的价值观和行为准则，预防孩子成为霸凌者或受害者。如果家长未能尽到监护职责，导致孩子实施霸凌行为，家长也可能需要承担一定的法律责任。

总结与建议：

• 对于低于14周岁的霸凌者，如果其行为不构成严重犯罪或未经核准追诉，则不会承担刑事责任，但可能会面临矫治教育措施和民事赔偿责任。
• 学校和家庭应当共同承担起预防和处理校园霸凌的责任，加强教育和管理，为未成年人创造一个安全、和谐的成长环境。
• 如果您或您身边的人遇到了校园霸凌问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。