针对“未满14周岁霸凌怎么处理”这一问题，核心结论是：由于未满14周岁的未成年人属于限制民事行为能力人或无刑事责任能力人，法律上对其霸凌行为的处理主要侧重于教育、矫治和民事赔偿，而非刑事处罚。以下是具体分析：

1. 法律责任年龄划分
   根据《中华人民共和国刑法》第十七条，未满14周岁的未成年人实施任何危害社会的行为，均不负刑事责任。这意味着，若霸凌行为未达到刑事犯罪标准（如故意伤害致人重伤、抢劫等），行为人不会面临刑事处罚。但若行为构成犯罪（如已满12周岁不满14周岁的人，经最高检核准追诉的故意杀人、故意伤害罪等），则可能承担刑事责任，但此类情况极为特殊。

2. 民事赔偿责任
   霸凌行为若造成他人人身损害或财产损失，受害者或其监护人可依据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，要求霸凌者的监护人承担民事赔偿责任。赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费等合理费用，以及因误工减少的收入（若受害者为未成年人，则可能涉及监护人误工费）。

3. 行政处罚的例外
   若霸凌行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，但行为人未满14周岁，公安机关可予以训诫，责令其监护人严加管教，但不会执行行政拘留等处罚。不过，若行为人已满14周岁不满16周岁，初次违反治安管理且情节较轻的，也可能不执行行政拘留。

4. 教育矫治措施
   根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，学校、家庭和社区需对有不良行为的未成年人进行干预和矫治。具体措施包括：

   • 学校层面：开展批评教育、要求监护人配合管教、安排专门辅导或心理干预；
     
   • 家庭层面：监护人需加强监管，必要时接受家庭教育指导；
     
   • 社区层面：公安机关、司法机关可联合社区、学校对霸凌者进行法治教育或行为矫治。

5. 特殊保护与干预
   若霸凌行为情节严重（如长期欺凌、造成严重心理伤害），学校可依据《未成年人学校保护规定》启动专门教育程序，或向教育行政部门报告，由其决定是否转入专门学校接受教育。此外，受害者可向公安机关报案，由其调查取证并协调相关部门介入。

建议：若您或他人遭遇未成年人霸凌，首先确保受害者安全，及时就医并保留证据（如伤情照片、视频、证人证言等）；其次联系学校、监护人或公安机关要求处理；最后，若造成损失，可依法主张民事赔偿。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律程序。