不满14周岁的校园欺凌行为人，因其未达到刑事责任年龄，通常不会受到刑事处罚，但会面临其他形式的法律规制与教育矫治措施。具体分析如下：

1. 刑事责任层面
   根据《中华人民共和国刑法》第17条，已满12周岁不满14周岁的人，仅在犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，且情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的情况下，才需承担刑事责任。普通校园欺凌行为（如辱骂、推搡、孤立等）一般不构成上述重罪，因此行为人通常不会被刑事处罚。

2. 行政处罚层面
   若欺凌行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（如殴打他人、故意损毁财物等），但因行为人未满14周岁，公安机关不会对其作出行政拘留处罚，但会责令其监护人严加管教，必要时可依法予以训诫。

3. 民事赔偿层面
   若欺凌行为造成他人人身或财产损害，行为人的监护人需承担民事赔偿责任。例如，医疗费、护理费、精神损害抚慰金等均可通过民事诉讼主张。

4. 学校与教育部门措施
   根据《中华人民共和国未成年人保护法》及《中小学教育惩戒规则（试行）》，学校可对欺凌者采取以下措施：

   • 批评教育、约谈监护人；
     
   • 纪律处分（如警告、记过）；
     
   • 转入专门学校矫治（针对情节严重且拒不改正者）。
     教育部门需建立欺凌防控制度，对学校处置情况进行监督。

5. 专门矫治教育
   若欺凌行为情节恶劣、屡教不改，公安机关、教育部门可会同监护人将行为人送入专门学校接受专门教育，通过行为干预、心理辅导等方式纠正其行为偏差。

建议：若您或您的孩子遭遇校园欺凌，可优先通过学校协调解决；若造成人身或财产损害，及时固定证据（如伤情照片、监控录像、证人证言）并报警或起诉；若行为人拒不改正，可要求教育部门介入或申请专门矫治教育。如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。