忽悠聋子买保险是否构成诈骗，需结合具体行为特征判断，可能涉及两种法律定性：

1. 若行为符合诈骗罪构成要件，则构成刑事犯罪
   根据《刑法》第266条，诈骗罪需满足：
   

• 主观故意：行为人明知对方存在听力障碍，仍通过虚构事实（如夸大保险收益、隐瞒免责条款）或隐瞒真相（如伪造合同条款）的方式，意图非法占有对方财物；
  
• 客观行为：利用对方因听力障碍无法有效沟通、核实信息的弱点，实施欺骗手段（如手语误导、文字游戏、利用助听设备干扰等）；
  
• 因果关系：对方因欺骗行为产生错误认识，并基于此处分财产（如支付保费）；
  
• 数额标准：诈骗公私财物价值3000元至1万元以上（各地标准不同）即达立案标准。
  典型场景：行为人冒充保险代理人，向聋人虚构“高收益理财型保险”，实际为非法集资，或伪造合同条款导致对方无法获赔，且拒不退还保费。

1. 若行为不构成刑事犯罪，可能涉及民事欺诈或行政处罚
   

• 民事欺诈：若行为人存在夸大宣传、未充分告知风险等行为，但无非法占有目的，可能违反《民法典》第148条，受害人可请求撤销合同并要求赔偿；
  
• 行政处罚：若行为人无保险销售资质或违规销售，可能违反《保险法》第116条，由银保监会处以警告、罚款或吊销许可证。
  典型场景：行为人未主动说明保险条款中的免责内容，导致聋人误以为“全赔”，但后续仍按合同理赔（仅涉及民事责任）。

关键区分点：

• 非法占有目的：刑事诈骗需以“骗钱”为核心，民事欺诈可能仅为促成交易；
  
• 欺骗手段程度：刑事诈骗需达到“使一般人产生错误认识”的标准，民事欺诈可能仅针对特定群体（如聋人）的认知弱点；
  
• 事后态度：刑事诈骗通常拒不退还财物，民事欺诈可能愿意协商解决。

建议行动：
若您或身边人遭遇此类情况，请立即收集证据（如聊天记录、合同文本、付款凭证），并向我详细描述行为人的具体手段（如是否伪造文件、是否利用手语误导等），我将进一步分析法律性质及维权路径。