结论：将信用卡借给他人使用，他人不还款的，法律并非不制裁，但制裁的对象和方式需根据具体情况来确定。

分析如下：

1. 民事责任角度：

   • 信用卡是银行基于持卡人的信用状况而发放的，持卡人负有妥善保管信用卡及密码、按时还款等义务。
   • 若持卡人将信用卡借给他人使用，这本身就违反了信用卡的使用规定，也增加了信用卡被盗刷、恶意透支等风险。
   • 当他人使用信用卡不还款时，银行通常会首先向持卡人追偿。持卡人需承担还款责任，并可能因此产生逾期利息、滞纳金等费用。
   • 持卡人在承担还款责任后，有权向实际使用信用卡的人追偿，但这属于民事纠纷范畴，需要通过诉讼等民事途径来解决。

2. 刑事责任角度：

   • 如果他人使用信用卡进行恶意透支、诈骗等犯罪活动，且数额较大，那么该他人可能构成信用卡诈骗罪等刑事犯罪。
   • 在这种情况下，法律会对犯罪嫌疑人进行制裁，包括有期徒刑、罚金等刑罚。
   • 但需要注意的是，刑事责任是针对犯罪嫌疑人的，持卡人本身若未参与犯罪活动，则不会因此承担刑事责任。然而，如果持卡人明知他人使用信用卡进行犯罪活动而仍然出借，那么持卡人也可能构成共犯，需要承担相应的刑事责任。

3. 特殊情况：

   • 如果持卡人能够证明信用卡是被盗刷或未经授权使用的，那么持卡人可能不需要承担还款责任。但这需要持卡人及时报警、提供相关证据等。
   • 另外，如果持卡人与实际使用信用卡的人之间存在明确的借贷关系，且能够证明该借贷关系合法有效，那么持卡人也可以通过民事诉讼途径来追偿欠款。

建议：

• 持卡人应妥善保管自己的信用卡及密码，不要随意借给他人使用。
• 如果发现信用卡被盗刷或未经授权使用，应立即报警并联系银行挂失信用卡。
• 如果因出借信用卡而产生纠纷或损失，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并通过合法途径来维护自己的权益。

后续行动：如果您或您身边的人遇到了类似的问题，或者有任何关于信用卡纠纷、金融保险方面的法律疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。