履职申请书的申请人并不必然是利害关系人，但具体情形需结合申请履职的内容和目的来判断。以下从不同角度进行分析：
从一般原则来看：
- 履职申请书，顾名思义，是请求某机构或个人履行其职责的书面申请。在大多数情况下，申请人可能是直接受到该职责履行影响的人，即利害关系人。例如，在劳动工伤案件中，受伤的劳动者向用人单位或相关部门申请履行工伤认定、赔偿等职责，此时劳动者显然是利害关系人。
从特殊情形来看：
- 并非所有履职申请书的申请人都必须是利害关系人。有些情况下，申请人可能是出于公共利益、社会正义或其他非个人利益的目的而提出申请。例如，环保组织可能向政府部门申请履行环境保护职责，尽管该组织本身可能不是直接受环境污染影响的利害关系人，但其申请是基于公共利益和环境保护的考虑。
- 另外，在某些法律程序中，如刑事案件中的被害人或其家属可能不是直接申请履职的主体，但相关机构（如检察院）可能基于法律职责和公共利益而主动履职。此时，虽然被害人或其家属不是履职申请书的直接申请人，但他们与案件的处理结果有直接的利害关系。
从法律实践来看：
- 在具体法律实践中，是否要求申请人为利害关系人取决于相关法律法规的规定和具体案件的情况。例如，在行政诉讼中，原告通常需要与被诉行政行为有利害关系才能提起诉讼；但在某些公益诉讼中，如环境保护、消费者权益保护等领域，法律可能允许非利害关系人提起诉讼或申请履职。
法律建议：
- 如果您打算提交履职申请书，首先需要明确申请履职的具体内容和目的。
- 接着，分析您与该履职事项之间的利害关系。如果您是直接受影响的人，那么您显然是利害关系人，有权提出申请。
- 如果您不是直接受影响的人，但出于公共利益或其他非个人利益的目的而提出申请，那么您需要了解相关法律法规是否允许非利害关系人提出此类申请，并准备相应的证据和理由来支持您的申请。
可能后果：
- 如果您作为利害关系人提出履职申请，且申请内容合法、合理，那么相关部门或机构通常会依法履行职责。
- 如果您不是利害关系人，但您的申请符合法律法规的规定和公共利益的需要，那么您的申请也可能得到支持。然而，如果法律法规明确规定只有利害关系人才能提出申请，那么您的申请可能会被拒绝。
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