在征地拆迁中，既不能单纯以合同为准，也不能单纯以证为准，而是需要结合两者以及相关法律法规进行综合判断。以下从不同角度进行详细分析：

以合同为准的情况及考量

1. 合同合法有效且内容明确：如果征地拆迁合同是双方在平等、自愿、协商一致的基础上签订的，且合同内容明确、合法，没有违反法律法规的强制性规定，那么合同中的约定应当作为确定双方权利义务的重要依据。例如，合同中明确约定了征地的范围、补偿标准、支付方式、安置方式等关键条款，且这些条款符合相关法律法规的规定，那么在征地拆迁过程中，就应当按照合同的约定来执行。
2. 合同签订程序合规：合同的签订程序也至关重要。如果合同签订过程中，双方都履行了必要的程序，如进行了充分的协商、对合同条款进行了明确的解释和说明、双方都在合同上签字或盖章等，那么合同的效力就更容易得到认可。在这种情况下，以合同为准进行征地拆迁，可以保障双方的合法权益，减少纠纷的发生。

以证为准的情况及考量

1. 土地权属证书的证明力：土地权属证书是证明土地所有权或使用权的法律凭证。在征地拆迁中，土地权属证书是确定土地归属和补偿对象的重要依据。如果土地权属证书清晰明确，且没有争议，那么在征地拆迁过程中，就应当以土地权属证书为准来确定补偿对象和补偿标准。例如，如果土地权属证书上明确记载了土地的使用权人、面积、用途等信息，那么在征地拆迁时，就应当按照证书上的记载来进行补偿。
2. 证书与实际情况相符：然而，仅仅有土地权属证书并不足以完全确定征地拆迁的相关事宜。还需要考虑证书与实际情况是否相符。如果证书上的记载与实际情况存在差异，如证书上的面积与实际面积不符、证书上的用途与实际用途不一致等，那么就需要进一步调查核实，以确定实际情况为准。在这种情况下，就不能单纯以证书为准，而需要结合实际情况和相关法律法规进行综合判断。

综合判断的必要性及建议

1. 法律法规的优先性：在征地拆迁中，无论是以合同为准还是以证为准，都不能违反相关法律法规的规定。如果合同或证书中的约定与法律法规相冲突，那么应当以法律法规为准。例如，如果合同中约定的补偿标准低于当地政府规定的最低补偿标准，那么就应当按照政府规定的标准进行补偿。
2. 实际情况的考量：除了合同和证书外，还需要考虑实际情况。例如，土地的实际使用情况、地上附着物的种类和数量、周边环境等因素都可能影响征地拆迁的补偿标准和安置方式。因此，在征地拆迁过程中，需要进行详细的调查和评估，以确定实际情况，并据此进行综合判断。
3. 建议与操作：对于被征地拆迁方而言，在签订征地拆迁合同前，应当仔细审查合同条款，确保合同内容合法、明确、无歧义，并保留好土地权属证书等相关证据。在征地拆迁过程中，如果发现合同或证书中的约定与实际情况不符或存在争议，应当及时与征地拆迁方进行沟通协商，必要时可以寻求法律援助或提起诉讼来维护自己的合法权益。

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