关于您提出的“本集体的土地个人可以转包给外集体吗”这一问题，我的答案是：在一般情况下，农村集体所有的土地不可以直接转包给集体组织成员以外的人，但存在特定条件和程序下允许外部人员承包的例外情况。以下是我为您详细梳理的相关法律分析和具体流程：
一、法律原则与一般规定
家庭承包方式为主：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。这意味着，土地承包通常限于集体经济组织内部成员。
优先承包权：
- 本集体经济组织成员在同等条件下享有对土地的优先承包权，这是为了保障集体成员的权益和集体利益。
二、例外情况与特殊规定
若要将土地转包给本集体经济组织以外的单位或个人，必须满足以下条件并遵循相应程序：
非家庭承包方式的土地：
- 对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。在这些情况下，本集体经济组织以外的单位或个人也有机会参与承包。
民主决议与审批程序：
- 民主议定：必须事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这一程序旨在确保决策的民主性和合法性，保障村集体成员的决策权和知情权。
- 政府审批：在获得民主议定同意后，需向乡（镇）人民政府提交承包申请，并经过其审查批准。乡（镇）人民政府将对发包行为的合法性、合理性进行审查，确保符合相关法律法规和政策要求。
书面承包合同：
- 在履行了合法程序后，发包方应与承包方签订书面承包合同，明确双方的权利和义务，以确保合同的法律效力和执行力。
优先承包权原则：
- 在同等条件下，本集体经济组织成员仍享有优先承包权。即若本集体经济组织成员与外部人员均希望承包同一土地，且条件相当，则本集体经济组织成员有权优先获得承包权。
三、注意事项与建议
遵守法律法规：
- 任何涉及土地转包或承包的决策都应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保合法合规。
咨询专业意见：
- 在具体情况下，是否可以将农村集体所有的土地转包给集体组织成员以外的人，应根据当地的法律法规和政策来确定，并咨询相关部门或专业机构的意见，以确保决策的准确性和合法性。
维护各方利益：
- 在土地转包或承包过程中，应充分考虑并平衡各方利益，特别是要保障当地农民的利益和权益不受损害，确保决策的公正性和合理性。
综上所述，本集体的土地在一般情况下不可以直接转包给外集体，但在满足特定条件和程序的情况下，如通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟等特殊土地，并经过民主决议和政府审批后，是允许外部人员承包的。在实际操作中，请务必严格遵循相关法律法规和政策要求，确保决策的合法性和公正性。