结论：未按规定宣传养老基金风险可能构成违规，具体需结合宣传内容、方式及是否尽到风险提示义务等因素综合判断。以下结合新闻背景详细分析：

一、法律定性：未按规定宣传养老基金风险可能涉及违规

根据《中华人民共和国证券投资基金法》、《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》等相关法律法规，基金销售机构在宣传推介基金产品时，应当充分揭示投资风险，不得夸大宣传或误导投资者。养老基金作为基金产品的一种，其宣传同样需要遵守这些规定。若销售机构在宣传过程中未按规定揭示风险，如未明确提示基金不保本、可能发生亏损等，则可能构成违规。

二、新闻背景中的法律问题剖析

新闻背景中提到，个人养老金制度全面实施一周年，产品货架日益丰富，涵盖了储蓄、保险、理财、基金、国债等五大类。随着参保人数的增加，养老基金的投资选择也愈发多样。然而，在养老基金宣传过程中，若销售机构未充分揭示风险，可能导致投资者对养老基金的风险收益特征产生误解，进而做出不理性的投资决策。

具体法律问题包括：

1. 风险提示义务：销售机构在宣传养老基金时，是否明确提示了基金不保本、可能发生亏损等风险，以及是否提供了充分的风险揭示文件。
2. 宣传内容真实性：销售机构在宣传过程中是否夸大了养老基金的收益预期，或隐瞒了重要风险信息。
3. 投资者适当性管理：销售机构是否根据投资者的风险承受能力、投资目标等因素，合理推荐适合的养老基金产品。

三、可能的法律后果

若销售机构未按规定宣传养老基金风险，可能面临以下法律后果：

1. 监管处罚：根据相关法律法规，监管机构可对违规销售机构采取警告、罚款、暂停业务等行政处罚措施。
2. 投资者索赔：若投资者因销售机构未充分揭示风险而遭受损失，可依法向销售机构提起民事诉讼，要求赔偿损失。
3. 声誉损害：违规宣传行为还可能损害销售机构的声誉，影响其业务发展和市场竞争力。

四、对公众的启示

1. 增强风险意识：投资者在认购养老基金时，应充分了解产品的风险收益特征，不盲目追求高收益，理性对待投资风险。
2. 仔细阅读风险揭示文件：在认购前，务必仔细阅读销售机构提供的风险揭示文件，确保充分理解并接受相关风险。
3. 选择正规销售机构：优先选择具有良好信誉和合规记录的销售机构进行认购，降低投资风险。

五、热点事件延伸思考

随着个人养老金制度的不断完善和普及，养老基金市场将持续扩大。然而，市场繁荣的同时，也需警惕违规宣传等风险。监管机构应加强对养老基金宣传行为的监管力度，确保销售机构充分履行风险提示义务。同时，销售机构也应加强自律管理，提升合规意识和服务水平，共同维护养老基金市场的健康稳定发展。

总结：未按规定宣传养老基金风险可能构成违规，销售机构应严格遵守相关法律法规，充分揭示投资风险。投资者在认购养老基金时，也应增强风险意识，仔细阅读风险揭示文件，选择正规销售机构进行认购。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。