结论：行政机关不能仅以信息申请公开内容过多为由拒绝公开，但若申请内容存在不明确、不属于公开范围或申请理由不合法等情形，行政机关可以依法拒绝。以下是对此问题的详细分析：
一、信息申请公开内容过多，行政机关不能直接拒绝
根据《政府信息公开条例》的相关规定，行政机关在收到政府信息公开申请后，应当根据不同情况分别作出答复，而不能仅以申请内容过多为由直接拒绝公开。行政机关有义务对申请进行审查，并判断申请内容是否属于公开范围、是否明确以及是否存在其他法定不予公开的情形。
二、行政机关可以拒绝公开的情形
尽管行政机关不能仅以申请内容过多为由拒绝公开，但在以下情形下，行政机关可以依法拒绝公开：
申请内容不明确：
- 如果申请内容不明确，行政机关应当给予指导和释明，并告知申请人对材料进行补正。在申请人未补正或补正后仍不明确的情况下，行政机关可以拒绝公开。
信息不属于公开范围：
- 如果申请的信息属于国家秘密、危及“三安全一稳定”、商业秘密、个人隐私等法定不予公开的情形，行政机关可以拒绝公开。但在此情况下，行政机关需要提供充分的证据和理由来支持其拒绝公开的决定。
申请理由不合法：
- 如果行政机关认为申请人与所申请的信息无利害关系，或者申请理由不合法，也可以拒绝公开。但这一情形需要严格把握，因为根据《政府信息公开条例》，除非信息属于法定不予公开的情形，否则都应公开。特别是在涉及公众切身利益的情况下，如征地拆迁等，用地和规划许可等信息与当事人的切身利益直接相关，不应以无利害关系为由拒绝公开。
三、行政机关拒绝公开的应对策略
如果行政机关以信息申请公开内容过多为由拒绝公开，或者以其他不合法理由拒绝公开，申请人可以采取以下策略来维护自己的合法权益：
详细了解法律法规：
- 申请人应熟悉《政府信息公开条例》及相关法律法规，确保自己的申请符合法律规定，并了解行政机关拒绝公开的合法理由。
积极沟通：
- 与行政机关保持良好沟通，了解其具体拒绝理由，并尝试通过解释和论证来说服其公开信息。如果申请内容确实过多或不明确，申请人可以按照行政机关的指导进行补正。
利用法律救济途径：
- 如果行政机关的拒绝理由不合理或违法，申请人可以通过举报、申请行政复议或提起行政诉讼等方式来寻求救济。在申请行政复议或提起行政诉讼时，申请人需要提供充分的证据来支持自己的主张。
寻求专业支持：
- 在必要时，申请人可以寻求律师或法律援助机构的帮助，以提高自己维权的成功率。律师可以协助申请人分析行政机关的拒绝理由是否合法，并制定相应的应对策略。
建议：在申请政府信息公开时，申请人应尽可能明确、具体地描述所需信息的内容、用途和获取方式等，以便行政机关能够准确理解并作出答复。如果遇到行政机关拒绝公开的情况，申请人应保持冷静并积极采取应对策略来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。