结论：托管方是否具有处分权，需根据国资委的授权范围及具体约定来确定。若授权明确包含处分权，则托管方有权处分；若未明确包含或限制处分权，则托管方无权处分。
分析：
授权范围与性质：
- 国资委作为国有资产的监管机构，其授权第三方托管企业政策性破产中的非经营性资产，是一种行政性的委托行为。
- 托管方的权利来源于国资委的授权，因此，托管方是否具有处分权，首先取决于国资委的授权范围是否明确包含了处分权。
托管协议的具体约定：
- 托管协议是明确托管方与国资委之间权利义务关系的重要法律文件。
- 若托管协议中明确约定了托管方具有对非经营性资产的处分权，包括但不限于出售、转让、抵押等，则托管方在协议约定的范围内享有处分权。
- 若托管协议中未明确约定处分权，或者明确限制了托管方的处分权，则托管方不得擅自处分非经营性资产。
法律后果与责任：
- 若托管方超出授权范围或协议约定擅自处分非经营性资产，可能构成无权处分，需要承担相应的法律责任，包括但不限于返还资产、赔偿损失等。
- 同时，国资委作为授权方，若因授权不当或监管不力导致国有资产流失，也可能需要承担相应的行政责任或法律责任。
建议：
- 对于托管方而言，在接受国资委的授权前，应仔细审查托管协议的内容，明确自己的权利义务范围，特别是关于处分权的约定。
- 在托管期间，托管方应严格按照授权范围和协议约定行使权利，履行义务，不得擅自处分非经营性资产。
- 若遇到需要处分非经营性资产的情况，托管方应及时与国资委沟通协商，取得明确授权后再进行处分。
进一步思考：
- 在实际操作中，国资委的授权和托管协议的约定可能因具体情况而有所不同，因此，在判断托管方是否具有处分权时，需要具体问题具体分析。
- 若涉及复杂的法律关系或争议，建议及时咨询专业律师，以便更准确地把握法律风险和责任。
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