在破产清算过程中，若非经营性资产已上交国家，其处分权原则上归属于国家或相关国有资产管理部门，但具体需结合资产性质、上交程序及法律规定综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 资产上交国家的法律性质

• 国有资产归属：若非经营性资产属于国有资产（如土地、矿产、公共设施等），根据《企业国有资产法》及相关规定，其所有权归国家所有。破产清算中，此类资产上交国家后，处分权自然由国家或授权的国有资产管理部门行使。
• 非国有资产例外：若资产虽为非经营性，但属于集体所有或私人所有（如企业自建的福利设施但产权未完全转移），则上交行为可能涉及无权处分，需通过法律程序确认权属后，由原权利人或合法受让人行使处分权。

2. 破产清算程序中的资产处置规则

• 破产财产范围：根据《企业破产法》第30条，破产财产包括债务人所有或应由其管理的财产。若非经营性资产已依法上交国家，则不再属于破产财产，破产管理人无权处分。
• 上交程序的合法性：若上交行为未经法定程序（如未通过债权人会议决议、未履行评估拍卖程序等），可能构成对债权人利益的损害。此时，债权人可申请法院撤销上交行为，恢复资产至破产财产范围，由管理人依法处置。

3. 特殊情形下的处分权归属

• 政策性破产：在政策性破产（如国有企业关闭破产）中，非经营性资产可能按政策直接划转至政府或指定机构，处分权由接收方行使，但需符合国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》等规定。
• 资产剥离与重组：若破产清算中涉及资产剥离或重组，非经营性资产可能通过协议转让给第三方（如其他国有企业或政府平台公司），此时处分权由受让方行使，但需履行公开竞价或评估程序。

4. 法律建议与风险提示

• 对破产企业：若企业拟上交非经营性资产，应提前与债权人沟通，确保程序合法，避免因程序瑕疵引发纠纷。
• 对债权人：若发现资产上交行为损害利益，可依据《企业破产法》第31-34条申请撤销，并要求管理人追回资产。
• 对接收方：接收国家资产的部门或机构应完善权属登记，明确资产用途，避免因权属不清引发后续争议。

总结：非经营性资产上交国家后的处分权，需结合资产性质、上交程序及法律规定综合判断。若您涉及具体案件，建议提供资产权属证明、上交文件等材料，以便进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询建设工程或公司事务领域的法律问题。