关于《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》发布之前发生的虚假贸易行为是否要追责的问题，这主要取决于该通知的具体规定、行为发生时的法律法规以及相关部门的执法实践，但通常情况下，之前发生的虚假贸易行为仍有可能被追责。以下从几个方面进行详细分析：

1. 通知的溯及力：

   • 一般来说，法律法规或规范性文件不具有溯及既往的效力，即它们通常只适用于发布之后的行为。然而，如果通知中明确规定了对其发布之前的虚假贸易行为进行清理、整顿或追责的条款，或者相关行为在通知发布时仍未结束或其影响仍在持续，那么这些行为就有可能受到追责。
   • 从实践角度看，政府或监管部门发布此类通知，往往是为了规范市场秩序、防范风险，因此对于历史遗留的虚假贸易问题，也可能会采取一定的措施进行清理和追责。

2. 行为发生时的法律法规：

   • 即使通知本身不具有溯及力，但虚假贸易行为在发生时如果违反了当时的法律法规（如《合同法》、《反不正当竞争法》等），那么这些行为仍然可能受到法律的制裁。
   • 监管部门在查处虚假贸易行为时，会依据行为发生时的有效法律法规进行判断和处理。

3. 执法实践和政策导向：

   • 监管部门在执法过程中，会综合考虑多种因素，包括行为的性质、情节、后果以及社会影响等，来决定是否对历史上的虚假贸易行为进行追责。
   • 如果政策导向是严厉打击虚假贸易行为，维护市场秩序和公平竞争，那么监管部门可能会更加积极地查处历史遗留问题。

4. 具体案例和司法实践：

   • 在实际案例中，是否对历史上的虚假贸易行为进行追责，还取决于具体的案件事实和司法实践。不同的案件可能有不同的处理结果，这取决于法官对法律法规的理解、案件的具体情况以及社会舆论等因素。

建议：

• 对于中央企业而言，应严格遵守国家法律法规和监管要求，规范贸易管理，杜绝虚假贸易行为。
• 如果企业存在历史上的虚假贸易问题，应主动向监管部门报告，并积极配合调查和处理工作，以减轻可能的法律后果。
• 企业应加强内部合规管理，建立健全的内部控制机制，防范虚假贸易等违法违规行为的发生。

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