医保卡外借在特定情况下可能构成诈骗。医保卡是我国医疗保障体系的重要组成部分，被称为医疗事业的“生命线”和老百姓的“救命钱”。然而，一些个人或单位可能会试图通过钻规则漏洞来骗取国家医保基金，这严重损害了国家基本医疗保障体系，也侵害了人民群众的切身利益。

根据相关规定，参保人员的某些行为会构成欺诈骗保。这些行为包括但不限于：伪造假医疗服务票据以骗取医疗保障基金；将本人的医疗保障凭证转借他人就医或持他人医疗保障凭证冒名就医；非法使用医疗保障身份凭证套取药品耗材等，并进行倒买倒卖以非法牟利；以及其他涉及参保人员的欺诈骗保行为。这些行为都明确违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》等相关法规。

例如，在某些案例中，个人将医保卡出借给他人，以获取一定的报酬。这些出借者在明知自己的医保卡会被用于非法购买药品并转卖的情况下，仍然选择出借，从而构成了诈骗罪的共犯。这种行为不仅侵害了国家的医保基金制度，也触犯了刑法，因此必然会受到法律的惩罚。

此外，还有一些案例涉及冒用他人医保卡大量开药，或者大量收集医保卡供他人诈骗使用。这些行为同样构成了诈骗罪，并依法受到了惩处。

因此，必须强调，医保卡是个人专用的医疗保障凭证，不得随意出借或转让他人使用。对于任何违规出借、出租医保卡的行为，相关部门将加大行政处罚力度，并视情况给予暂停医保待遇等处罚。如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

为了保护医保基金的安全和有效使用，我们应该加强法治教育，提高参保人员的法律意识；同时，也要严格贯彻医保开药规定，明确医生的开药核查责任；并加强对医院周边和药店的执法检查，从源头上阻止诈骗医保犯罪的发生。此外，还可以运用科技手段加强异常医保卡的筛选和检查力度，确保及时发现和打击相关犯罪行为。