设立中的公司一般不具备用人单位资格，但在特定情形下可视为用人单位。以下从不同角度进行分析：

一、设立中的公司通常不具备用人单位资格

根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”。设立中的公司，由于尚未完成工商注册登记，未取得营业执照，并不属于上述法律规定的“企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织”范畴，因此一般不具备用人单位资格，不能与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系。

二、特定情形下设立中的公司可视为用人单位

尽管设立中的公司通常不具备用人单位资格，但在某些特定情形下，如公司设立过程中已经实际开展业务活动，且劳动者已经为公司提供了劳动，此时可以视为双方已经建立了事实上的劳动关系。在这种情况下，如果公司最终成功设立，那么该公司应当承担用人单位的责任，包括支付劳动报酬、提供劳动条件、缴纳社会保险等。如果公司最终未能设立，那么发起人或出资人可能需要承担相应的法律责任，具体取决于各地的司法实践和相关法律规定。

三、实务建议

1. 对于公司发起人或出资人：在公司设立过程中，如果需要雇佣劳动者，建议明确双方的权利义务关系，可以通过签订劳务合同或雇佣协议等方式来规范双方的行为，以避免潜在的劳动纠纷。同时，应尽快完成公司注册登记手续，以取得合法的用人单位资格。

2. 对于劳动者：在与设立中的公司建立劳动关系前，应谨慎了解公司的设立情况和法律地位，确保自己的权益得到保障。如果公司未能按时支付劳动报酬或提供劳动条件，劳动者可以依法维护自己的权益，包括向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁等。

3. 法律风险防范：无论是公司发起人还是劳动者，都应增强法律意识，了解相关法律法规和政策规定，以防范潜在的法律风险。在公司设立过程中，可以寻求专业法律人士的帮助，以确保公司设立的合法性和劳动关系的规范性。

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