档案“三合一”制度，即档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一的制度，其立法目的和适用范围可以归纳如下：

立法目的

1. 优化档案资源结构：通过科学制定档案分类方案，明确档案门类、分类方法和档号编制要求，有助于构建一个结构清晰、层次分明的档案资源体系，从而优化档案资源的整体结构。

2. 加强档案资源质量管控：确定文件材料归档范围，确保纳入归档范围的文件材料能够全面、系统地反映机关或企业的主要职能活动和基本历史面貌，提高档案资源的质量。

3. 提升档案管理水平：全面推行“三合一”制度，有助于提升机关或企业的档案基础业务和信息化水平，推动档案管理的科学化、规范化和标准化。

4. 维护国家档案资源完整与安全：通过准确划分档案保管期限，确保档案得到妥善保存和有效利用，同时维护国家档案资源的完整性和安全性。

5. 促进档案事业健康长远发展：“三合一”制度的实施，有助于推动档案事业的持续健康发展，为未来的档案工作奠定坚实基础。

适用范围

1. 机关单位：根据国家档案局的通知，机关单位是“三合一”制度的主要推行对象。各机关需要结合实际，规范档案门类划分、统一档案分类方法、理顺档案整理要求，并组织做好相关编制和审查工作。

2. 国有企业：如四川省洪雅县的实践所示，国有企业也是“三合一”制度的适用对象。国有企业需要建立科学的档案分类体系，明确文件材料归档范围和档案保管期限，以提升档案管理的规范化水平。

3. 其他组织：虽然目前“三合一”制度主要在机关和国有企业中推行，但其理念和方法同样适用于其他类型的组织，如事业单位、社会团体等。这些组织可以根据自身特点和需求，借鉴“三合一”制度，提升档案管理水平。

概括起来，档案“三合一”制度的立法目的在于优化档案资源结构、加强质量管控、提升管理水平、维护资源完整与安全以及促进档案事业健康长远发展。其适用范围则主要涵盖机关单位、国有企业，并可扩展至其他有档案管理需求的组织。