政府规章属于立法范畴。以下从多个角度为你详细解释：
立法定义与范畴
立法，通常指的是有立法权的国家机关依照法定职权和程序，制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的活动。在我国，立法体系包括多个层次，从宪法、法律、行政法规到地方性法规、规章等，共同构成了完整的法律体系。政府规章，作为这一体系中的重要组成部分，自然也属于立法的范畴。
政府规章的制定主体与依据
政府规章进一步细分为部门规章和地方政府规章：
部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署以及具有行政管理职能的直属机构制定。这些部门在各自的职权范围内，依据法律、国务院的行政法规、决定、命令，制定具体的部门规章，以规范本部门所管辖的特定行政领域。
地方政府规章：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府制定。地方政府规章的制定，通常依据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，结合本地区的实际情况，对本行政区域内的行政管理事项进行规范。
政府规章的法律效力与地位
政府规章在行政管理中发挥着至关重要的规范作用。它们虽然不像宪法和法律那样具有最高的法律效力，但在其调整范围内，对行政机关和相对人具有普遍的约束力。政府规章的制定，必须遵循法定的权限和程序，确保其合法性和有效性。同时，政府规章也是行政机关行使行政权力和履行行政职责的重要依据。
实例说明
以交通运输部制定的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》为例，该办法就是一部典型的部门规章。它针对网约车行业的经营许可、运营服务、监督管理等方面作出了具体规定，为行业的健康发展提供了法律保障。这部规章的制定，就是交通运输部在其职权范围内，依据相关法律和行政法规，进行的立法活动。
后续行动建议
如果你对政府规章的制定、修改或废止有进一步的疑问，或者想了解某个具体领域的政府规章内容，可以直接向我咨询。作为专业律师，我能够为你提供详细、准确的法律解释和咨询。