国家并没有强制性要求所有用人单位必须实行双休制度，但劳动法通过规定工作时间和休息时间的最低标准，间接促进了双休的普遍实行。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律对工作时间和休息时间的规定
工作时间限制：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。这是法律对劳动者工作时间的上限规定，旨在保护劳动者的身心健康，避免过度劳累。
休息时间保障：
- 同一法律的第三十八条规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。这是法律对劳动者休息时间的最低保障要求，确保劳动者有足够的休息时间来恢复体力和精力。
二、双休制度的普遍性与特殊性
普遍实行：
- 在我国，双休（即每周六、日休息）已成为一种普遍实行的休息制度。这得益于社会经济的发展和人们生活水平的提高，以及劳动法对工作时间和休息时间的保障。双休制度有助于提升劳动者的工作效率和生活质量，促进家庭和社会和谐。
特殊行业调整：
- 然而，并非所有行业都能完全实行双休制度。例如，餐饮、零售、物流、医疗等服务行业，由于其服务性质和业务特点，可能需要在周末或节假日继续运营。在这些情况下，用人单位应依法保障劳动者的休息休假权利，通过集中休息、轮休调休、弹性工作时间等灵活方式，确保劳动者的休息权益得到落实。
三、加班及加班费的相关规定
加班限制：
- 如果用人单位因生产经营需要安排劳动者加班，必须遵守《中华人民共和国劳动法》第四十一条的规定，即经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。
加班费支付：
- 依据同一法律的第四十四条，用人单位安排劳动者在休息日工作且不能安排补休的，应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。这是对劳动者休息日工作的经济补偿，体现了法律的公平原则。如果用人单位违反规定不支付加班费，劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
四、对用人单位的建议
合理安排工作时间：
- 用人单位应根据法律规定和实际情况，合理安排劳动者的工作与休息时间，确保劳动者的合法权益得到充分保障。在制定工作时间和休息制度时，应充分考虑劳动者的身心健康和工作效率，避免过度加班和疲劳工作。
灵活调整工作安排：
- 对于特殊行业或岗位的工作安排，用人单位应在遵守法律的前提下进行灵活调整。例如，可以通过集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式来满足实际工作需要，同时确保劳动者的休息权益得到落实。
五、对劳动者的提示
- 作为劳动者，你有权了解自己的工作时间和休息时间安排，并依法维护自己的休息权利。如果用人单位违反规定安排你加班且不支付加班费，你可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
综上所述，虽然国家没有强制性要求所有用人单位必须实行双休制度，但劳动法通过规定工作时间和休息时间的最低标准，以及加班和加班费的相关规定，间接促进了双休的普遍实行。用人单位在安排工作时，应充分考虑劳动者的身心健康和工作效率，合理制定工作和休息制度。如果你有任何关于劳动工伤方面的法律问题，可以直接向我咨询。