人员借用协议确实存在一定风险，这些风险主要体现在法律、管理和实际操作等多个层面。以下是对这些风险的详细分析：
一、法律风险
劳动关系认定风险：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳动关系是劳动者与用人单位之间基于劳动合同而形成的权利义务关系。在人员借用协议中，若借用人员与原用人单位的劳动关系未明确解除或终止，而与借用单位又未建立新的劳动关系，则可能引发劳动关系认定的纠纷。这种纠纷可能导致借用人员无法享受应有的劳动权益，如工资、社保、工伤待遇等，同时也可能使借用单位面临法律责任。
工伤及职业病风险：
- 借用人员在借用期间若发生工伤或职业病，其赔偿责任的承担可能成为争议焦点。根据相关法律法规，工伤赔偿通常由用人单位承担。但在人员借用情况下，若借用协议未明确约定工伤赔偿责任的承担方，则可能引发原用人单位与借用单位之间的纠纷。这种纠纷不仅可能损害借用人员的合法权益，还可能影响借用单位的正常运营。
合同条款违法风险：
- 人员借用协议中的条款若违反法律法规的强制性规定，如最低工资标准、工作时间、休息休假等，则该条款可能被认定为无效。这不仅可能导致协议整体无效，还可能使借用单位面临法律处罚。
二、管理风险
人员管理难度增加：
- 借用人员可能因对借用单位的工作环境、企业文化等不熟悉而难以融入，导致工作效率低下或产生管理冲突。同时，借用单位对借用人员的管理权限和责任可能因协议约定不明确而引发争议，如借用人员违反借用单位规章制度时，原用人单位是否应承担连带责任等。
信息泄露风险：
- 借用人员可能接触到借用单位的商业秘密或敏感信息，若协议未明确约定保密义务和违约责任，则可能引发信息泄露风险。这种风险不仅可能损害借用单位的商业利益，还可能引发法律纠纷。
三、实际操作风险
协议履行过程中的变更与解除风险：
- 在协议履行过程中，若因市场环境变化、借用人员个人原因等需要变更或解除协议时，若协议未明确约定变更与解除的条件和程序，则可能引发争议。这种争议可能导致协议无法顺利履行，甚至引发法律诉讼。
借用期限与费用支付风险：
- 借用期限的约定应明确具体，避免模糊不清导致争议。同时，借用费用的支付方式、时间等也应明确约定，以避免因费用问题引发纠纷。若协议未明确约定这些条款，则可能使借用单位面临经济损失或法律责任。
法律建议
- 明确协议条款：在签订人员借用协议时，应明确约定双方的权利义务、劳动关系认定、工伤赔偿、保密义务、违约责任等条款，以避免法律纠纷。
- 加强人员管理：借用单位应加强对借用人员的管理和培训，确保其熟悉借用单位的工作环境、企业文化等，提高工作效率并减少管理冲突。
- 完善风险防控机制：借用单位应建立完善的风险防控机制，如定期对借用人员进行安全教育、签订保密协议等，以降低信息泄露等风险。
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