非商标利害人举报商标侵权不予受理的依据主要在于其缺乏直接的利害关系，这通常不符合行政投诉或诉讼的受理条件。以下从不同角度详细分析：
一、行政投诉角度
利害关系要求：
- 根据《中华人民共和国商标法》及相关实施条例，行政机关在处理商标侵权投诉时，通常要求投诉人与案件有直接利害关系。这是为了确保投诉的真实性和有效性，避免滥用行政资源。
- 非商标利害人，即与商标侵权行为无直接经济利益或法律权益关联的主体，其投诉往往因缺乏直接利害关系而不被受理。
投诉材料要求：
- 投诉人在提交投诉时，需要提供一系列证明其利害关系的材料，如商标注册证书、侵权证据等。非商标利害人难以提供这些材料，因此其投诉可能因材料不全或不符合要求而不被受理。
二、民事诉讼角度
原告资格：
- 在民事诉讼中，原告必须与案件有直接利害关系，即原告必须是商标权人或利害关系人。这是民事诉讼的基本原则之一，旨在确保诉讼的正当性和有效性。
- 非商标利害人作为原告提起商标侵权诉讼，通常会因缺乏原告资格而被法院驳回起诉。
举证责任：
- 在商标侵权诉讼中，原告需要承担举证责任，证明被告实施了侵权行为，并且该行为给自己造成了损失。非商标利害人由于缺乏直接利害关系，往往难以提供充分的证据来支持其主张。
三、实际操作建议
对于非商标利害人：
- 如果您发现商标侵权行为，但并非商标权人或利害关系人，您可以考虑向商标权人或相关利害关系人提供线索，由他们来提起投诉或诉讼。
- 您也可以向相关行政机关或行业协会反映情况，但需注意，这种反映通常不构成正式的行政投诉，其处理结果和效力可能有限。
对于商标权人或利害关系人：
- 如果您是商标权人或利害关系人，发现商标侵权行为，应及时收集证据，并向相关行政机关或法院提起投诉或诉讼。
- 在提起投诉或诉讼前，建议您咨询专业律师，以确保您的权益得到充分保护。
总结来说，非商标利害人举报商标侵权不予受理的依据主要在于其缺乏直接的利害关系，这不符合行政投诉或诉讼的受理条件。如果您是商标权人或利害关系人，发现商标侵权行为，应及时采取行动保护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。