公众号公共图片库的使用是否侵权，取决于具体的使用情况和图片的版权状态。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成侵权的情况
获得明确授权：
- 如果公众号运营者已经从图片版权所有者（如摄影师、图片库运营方等）那里获得了明确的授权，无论是通过书面协议还是其他合法有效的授权方式，那么在授权范围内使用这些图片是不构成侵权的。例如，与图片库签订了使用许可协议，并在协议规定的范围内使用图片。
合理使用：
- 个人学习、研究或欣赏：虽然公众号主要面向公众传播信息，但如果是为个人学习、研究或欣赏而使用图片库中的图片，且这种使用不对外公开传播或仅在极小范围内传播，一般不构成侵权。不过，这种情况在公众号运营中较为少见。
- 适当引用辅助说明：在公众号文章中，为了评论某个事件、介绍某种观点或说明某一问题，在必要范围内适当引用图片库中的图片来辅助说明，并指明图片来源（如图片库名称、图片编号等），且不损害版权所有者的合法权益，一般不构成侵权。例如，在撰写关于艺术流派演变的文章时，适当引用几张艺术作品的图片用于分析讲解不同流派的特点。
- 公有领域图片：如果图片库中的图片版权保护期限已届满，或者属于不受版权法保护的类型（如政府公告中的示意图、历史事实照片等），那么使用这些图片是不构成侵权的。
使用无版权或开源协议图片：
- 从正规平台获取并使用无版权或按特定开源协议（如CC0协议）授权的图片，通常不会构成侵权。这些图片在发布时已经明确放弃了版权或允许在特定条件下免费使用。
二、构成侵权的情况
未经授权的商业使用：
- 如果公众号运营者未经图片版权所有者许可，擅自使用图片库中的图片进行商业活动，如推广产品、服务以获取收益，这种行为通常构成侵权。版权所有者享有对其作品的复制权、信息网络传播权等权利，未经授权的使用将侵犯这些权利。
超出授权范围使用：
- 即使获得了图片使用的某种授权，但如果超出授权范围使用（如将授权用于特定文章的图片用于其他文章、将授权用于非商业目的的图片用于商业广告等），也构成侵权。公众号运营者应严格遵守授权协议中的各项规定。
歪曲、篡改并传播：
- 对图片库中的图片进行歪曲、篡改等实质性修改，并通过网络或其他渠道传播，可能损害版权所有者的名誉和利益，同样构成侵权。这种行为侵犯了版权方的保护作品完整权及信息网络传播权等。
三、法律建议与防范措施
谨慎选图：
- 在使用图片前，务必确认其来源和版权状况，避免使用不明来源或未经授权的图片。可以通过查看图片的水印、版权声明或联系图片库运营方来确认图片的版权状态。
获取合法授权：
- 如需使用图片库中的图片，应事先获得版权所有者的明确授权，并遵守授权范围和使用条件。可以通过与图片库签订使用许可协议或购买图片使用许可来获取合法授权。
尊重知识产权：
- 公众号运营者应增强知识产权意识，尊重他人的知识产权成果。在使用图片时，应仔细审查图片来源和授权情况，避免使用未经授权的图片。
建立图片管理制度：
- 为降低法律风险，建议在公众号运营中建立完善的图片管理制度，明确图片的使用流程和审批机制。可以设立专门的图片管理员负责图片的审核和使用管理，确保所有使用的图片均符合法律法规的要求。
总结来说，公众号公共图片库的使用是否侵权取决于具体的使用情况和图片的版权状态。为避免侵权纠纷，公众号运营者应谨慎选图、获取合法授权、尊重知识产权并建立完善的图片管理制度。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。