发文造假责任的归属需根据具体情况判断，可能是起草部门责任，也可能是发文部门责任，甚至两者均需担责。以下从不同角度进行分析：

起草部门责任

1. 内容真实性责任：

   • 起草部门在撰写文件时，有义务确保文件内容的真实性、准确性和完整性。如果文件内容存在虚假信息，且这种虚假是由于起草部门的疏忽、故意或过失导致的，那么起草部门应当承担相应的责任。
   • 例如，在起草一份技术报告时，如果起草部门故意夸大技术效果或隐瞒关键缺陷，导致文件内容失实，那么起草部门应当对此负责。

2. 专业审核责任：

   • 起草部门通常具备相关专业知识，对文件内容的真实性负有专业审核义务。如果起草部门未尽到审核义务，导致虚假信息被纳入文件，那么起草部门也需承担责任。

发文部门责任

1. 审查责任：

   • 发文部门在发布文件前，有义务对文件内容进行审查，确保其符合法律法规、政策要求及实际情况。如果发文部门未尽到审查义务，导致虚假文件被发布，那么发文部门应当承担相应的责任。
   • 例如，在发布一份政策文件时，如果发文部门未对文件内容进行仔细审查，导致文件中包含虚假信息或误导性内容，那么发文部门应当对此负责。

2. 发布责任：

   • 发文部门作为文件的最终发布者，对文件的真实性和合法性负有最终责任。即使文件内容由起草部门撰写，但发文部门在发布前未进行充分审查或明知文件内容虚假仍予以发布，那么发文部门也需承担责任。

两者共同责任

• 在某些情况下，发文造假可能是起草部门和发文部门共同作用的结果。例如，起草部门故意提供虚假信息，而发文部门未尽到审查义务或明知信息虚假仍予以发布。在这种情况下，两者均需承担责任。

法律建议

• 加强内部管理：无论是起草部门还是发文部门，都应加强内部管理，确保文件内容的真实性和准确性。这包括建立严格的审核机制、加强员工培训、提高法律意识等。
• 明确责任划分：在文件起草和发布过程中，应明确各部门和人员的责任划分，避免出现责任不清或推诿扯皮的情况。
• 及时应对法律风险：一旦发现文件内容存在虚假信息或可能引发法律风险，应立即采取措施进行纠正或补救，以减少损失和影响。

若您遇到发文造假相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。