变更行政协议需通过协商一致或法定程序进行，具体方式取决于协议条款和法律规定。以下从不同角度详细说明：

1. 协商变更
   根据《民法典》第五百四十三条及《行政协议司法解释》相关规定，行政协议双方经协商一致可变更协议内容。需注意：

   • 程序要求：变更需以书面形式确认，口头变更在无其他证据佐证时可能无效；
     
   • 内容限制：不得违反法律强制性规定（如公共利益、行政许可条件等），例如不得通过变更协议规避招投标程序；
     
   • 特殊情形：若协议涉及第三方权益（如特许经营协议中的用户权益），需第三方同意或通过听证程序保障其知情权。

2. 单方变更权行使
   行政机关在特定情形下可依法单方变更协议，但需严格遵循法定条件：

   • 法律依据：仅当出现《行政协议司法解释》第十六条规定的情形（如法律法规修改、政策重大调整、公共利益需要等）时方可行使；
     
   • 程序要求：需提前书面通知相对人，说明变更理由、依据及补偿方案，并给予陈述申辩机会；
     
   • 补偿义务：因单方变更导致相对人损失的，行政机关应依法补偿（如土地征收协议变更后需按新标准补偿）。

3. 司法审查标准
   若协商或单方变更引发争议，法院将重点审查：

   • 变更合法性：是否符合法定条件（如公共利益认定是否合理）；
     
   • 程序正当性：是否履行通知、听证等程序义务；
     
   • 补偿合理性：补偿标准是否公平（如参照市场价值或行业惯例）。

操作建议：

• 变更前建议委托律师审查协议条款及变更依据，评估法律风险；
  
• 协商变更时注意保留书面沟通记录（如邮件、会议纪要）；
  
• 若遇行政机关单方变更，可要求其出具书面决定并明确救济途径。
  

如有具体协议类型或变更情形，可进一步向我说明，我将结合案例提供针对性分析。