公务员贷款转借他人使用，即使不获利，也是违法的行为。以下是对此问题的详细解释：
一、法律依据与行为性质
高利转贷罪的关联性：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百七十五条，高利转贷罪主要针对的是以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人的行为。虽然您的案例中并未提及获利，但将贷款转借他人本身，即便利率不高，也可能被视为一种潜在的、变相的高利转贷行为，特别是当这种行为对金融秩序造成扰乱时。
贷款合同的违约：
- 公务员在申请贷款时，与金融机构签订了贷款合同，合同中明确规定了贷款的用途。将贷款转借他人，显然违反了合同中关于贷款用途的约定，构成了违约行为。
公职人员行为规范：
- 公务员作为国家机关工作人员，有义务遵守国家法律法规和职业道德规范。贷款转借他人可能涉及利益输送、权钱交易等不正当行为，严重损害了公务员的形象和公信力。
二、违法行为的潜在后果
刑事责任：
- 如果公务员的转借行为被认定为高利转贷罪或其他相关犯罪行为，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
行政责任：
- 即使不构成犯罪，公务员的转借行为也可能违反公务员管理法规或单位内部规定，从而受到行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。
民事责任：
- 如果因转借行为给借款人或金融机构造成损失，公务员还可能承担民事赔偿责任，需要赔偿相应的经济损失。
信用记录受损：
- 转借行为可能导致公务员的个人信用记录受损，这会影响其未来的贷款申请和其他金融活动，甚至可能对其职业生涯产生长远影响。
三、实际案例与警示
在实际生活中，已经有多起公务员因贷款转借他人而受到法律制裁的案例。这些案例不仅给涉事公务员带来了严重的法律后果，也警示其他公务员必须严格遵守法律法规和职业道德规范，不得利用职权或职务上的影响谋取私利。
四、建议与结论
作为公务员，应当严格遵守贷款合同中的约定，将贷款用于合法、合规的用途。如果确实需要帮助他人，可以考虑通过合法、正规的渠道进行，如提供担保或介绍正规金融机构等。总之，公务员贷款转借他人使用是违法的行为，无论是否获利都应避免。