结论：商家以送平板为由收取高价资料费的行为，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，但该行为存在较高的诈骗风险。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即商家从一开始就意图通过欺骗手段获取消费者的财物，而非真正提供商品或服务。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。例如，商家可能虚构了平板的价值、资料费的真实用途或必要性等，以诱使消费者支付高价。
- 数额较大：诈骗的财物数额需达到一定的标准，具体数额标准因地区而异，但通常需达到数千元以上。
二、商家行为的具体分析
若商家确实提供了平板和资料，但资料费明显高于市场价：
- 在这种情况下，商家的行为可能构成价格欺诈，但不一定构成诈骗罪。价格欺诈是指经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。虽然价格欺诈也是不正当的商业行为，但通常不涉及刑事犯罪，而是可能受到行政处罚或民事赔偿。
- 然而，如果商家通过虚构资料费的真实用途或必要性，使消费者误以为支付高价是合理的，从而骗取财物，且数额较大，则可能构成诈骗罪。
若商家未提供平板或提供的平板与宣传不符，且收取了高价资料费：
- 在这种情况下，商家的行为更可能构成诈骗罪。因为商家从一开始就意图通过欺骗手段获取消费者的财物，没有真正提供商品或服务的意图。消费者支付高价后，既未获得预期的平板，也未获得与高价相符的资料或服务。
三、法律建议
对于消费者：
- 在遇到此类情况时，应保持警惕，仔细核实商家的宣传和承诺。
- 在支付任何费用前，要求商家提供详细的费用明细和合理的解释。
- 如发现商家存在欺诈行为，应及时向相关部门投诉或报警，并保留好相关证据（如聊天记录、转账记录、商品照片等）。
对于商家：
- 应遵守法律法规，诚信经营，不得虚构事实或隐瞒真相以诱骗消费者。
- 如需收取费用，应提供明确的费用明细和合理的解释，确保消费者的知情权。
- 如因经营不善或市场变化等原因需要调整价格或服务内容，应及时与消费者沟通并协商解决方案。
四、可能的法律后果
若商家行为构成诈骗罪：
- 将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 同时，还需承担民事赔偿责任，赔偿消费者的损失。
若商家行为构成价格欺诈：
- 将面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 消费者也有权要求商家进行民事赔偿。
总结：商家以送平板为由收取高价资料费的行为是否构成诈骗，需根据具体情况判断。但无论如何，这种行为都存在较高的法律风险。作为消费者，应保持警惕并保护好自己的合法权益；作为商家，应诚信经营并遵守法律法规。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。