结论：真派遣假外包合同中约定风险由承办方承担，并不能完全规避风险。以下从多个角度进行详细分析：
一、合同性质与法律风险
合同性质的认定：
- 真派遣假外包，本质上可能构成劳务派遣关系而非外包关系。根据《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规，劳务派遣与外包在法律上有明确的区分标准，如用工管理、风险承担、报酬支付等。
- 如果合同虽然名为外包，但实际履行过程中符合劳务派遣的特征，如用工单位直接管理劳动者、承担劳动风险等，那么该合同可能被认定为劳务派遣合同。
法律风险：
- 一旦合同被认定为劳务派遣合同，那么用工单位（即实际使用劳动者的单位）将承担相应的法律责任，包括但不限于支付加班费、经济补偿金、社会保险费等。
- 即使合同中约定风险由承办方（即劳务派遣单位或名义上的外包方）承担，但这种约定可能因违反法律法规的强制性规定而无效，或者无法对抗第三方的权利主张。
二、风险承担条款的效力
内部效力：
- 在合同双方之间，风险承担条款可能具有一定的内部效力，即如果一方违反合同约定导致损失，另一方可以依据合同条款要求赔偿。
- 然而，这种内部效力并不意味着可以完全规避外部法律风险。例如，如果用工单位未依法支付社会保险费，即使合同中约定由承办方承担，用工单位仍可能面临劳动行政部门的处罚。
外部效力：
- 对于第三方（如劳动者、社保机构等），风险承担条款通常不具有约束力。第三方有权依据法律法规的规定向用工单位或承办方主张权利。
- 如果用工单位或承办方试图通过合同条款规避对第三方的法律责任，这种条款可能被认定为无效或无法执行。
三、实际操作中的建议
明确合同性质：
- 在签订合同时，应明确合同的性质是劳务派遣还是外包，并确保合同内容与实际履行情况相符。
- 避免使用模糊或误导性的条款来掩盖真实的法律关系。
合规操作：
- 无论是劳务派遣还是外包，都应遵守相关的法律法规，如劳动法、社会保险法等。
- 确保劳动者的权益得到保障，避免因为违规操作而引发法律纠纷。
风险评估与应对：
- 在签订合同前，应对可能面临的法律风险进行评估，并制定相应的应对措施。
- 考虑购买相关的保险或设立风险准备金，以应对可能发生的损失。
进一步思考：在实际操作中，真派遣假外包的模式往往伴随着复杂的法律关系和潜在的法律风险。因此，建议企业在选择这种模式时，务必谨慎评估并咨询专业律师的意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。