客运包车不按约定的路线行驶，确实是一个涉及道路旅客运输安全和秩序的重要问题。针对这一问题，我将依据《道路旅客运输及客运站管理规定》为您详细解答。

首先，必须明确的是，客运包车在运营过程中，必须严格按照约定的起始地、目的地和线路行驶。这是确保道路旅客运输安全、有序进行的基本前提。若客运包车不按约定路线行驶，将构成违法行为，并会受到相应的法律处罚。

根据《道路旅客运输及客运站管理规定》的相关规定，对于客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的行为，县级以上道路运输管理机构或交通运输主管部门将责令其改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款。这一罚款标准明确且具体，旨在通过经济手段对违规行为进行惩戒，促使客运经营者严格遵守相关规定。

在实际执法过程中，交通运输主管部门或道路运输管理机构在确定具体罚款金额时，会综合考虑多种因素。这些因素包括但不限于违规行为的性质、情节和危害程度，客运包车偏离约定路线的距离和时间，是否对旅客造成了实际影响（如行程延误、安全隐患等），是否有引发旅客投诉或其他不良社会影响，以及经营者的整改态度和配合程度等。例如，如果客运包车仅轻微偏离约定路线，且未造成严重后果，可能会处以接近1000元的较低罚款；而如果偏离路线导致旅客行程严重延误，或引发了旅客集体投诉等严重后果，则可能会处以接近3000元或直接处3000元的上限罚款。

此外，若客运包车存在多次违规、造成严重后果等情节严重的情形，还将面临更为严厉的处罚。原许可机关有权吊销其《道路运输经营许可证》，或者责令其停业整顿。这些措施不仅是对违规行为的严厉打击，更是对道路旅客运输市场秩序的维护和对公众出行安全的保障。

因此，我建议客运经营者应严格遵守相关规定，确保客运包车按照约定的路线行驶。同时，公众也应积极监督客运包车的运营行为，共同营造一个安全、有序的道路旅客运输环境。若您在实际运营中遇到相关问题或疑问，建议及时咨询当地交通管理部门或专业法律从业者，以获取最准确的信息和解决方案。