在行政诉讼中，举证责任的分配主要遵循“被告对其行政行为的合法性承担举证责任，原告承担初步证明及特定情况下的举证责任”的原则，同时需考虑特殊情形下的举证责任倒置或特别规定。以下是对这一原则的详细解析：

一、被告的举证责任

1. 行政行为合法性的举证：

   • 被告行政机关对作出的具体行政行为负有全面的举证责任，必须提供充分的事实和法律依据来支持其行为的合法性。这包括行为是否符合法律、法规的规定，所认定的事实是否存在且足以支持决定，以及程序上是否遵循了法定步骤和方式。
   • 举例：在行政处罚案件中，行政机关需提供原告违法行为的证据及处罚决定的程序和实体依据，如现场照片、调查笔录、相关法律法规条款等。

2. 举证期限：

   • 被告应在收到起诉状副本之日起十五日内提交作出行政行为的证据和规范性文件，逾期无正当理由未提供的，视为没有相应证据。但涉及第三人合法权益且由第三人提供证据的情况除外。

二、原告的举证责任

1. 初步证明责任：

   • 原告需证明其起诉符合法定条件，包括自己是行政行为的相对人或利害关系人，行政行为存在，以及起诉在法定期限内等。
   • 举例：在信息公开诉讼中，原告需证明自己曾向行政机关提出过信息公开申请，如提供申请邮件记录、申请回执等证据。

2. 行政赔偿、补偿案件中的举证：

   • 在行政赔偿、补偿案件中，原告应对行政行为造成的损害提供证据。若因被告原因导致原告无法举证，则由被告承担举证责任。
   • 举例：在房屋征收补偿案件中，原告需证明因房屋被征收所遭受的损失，如房屋内贵重物品的存在及价值；若拆迁部门违法强制拆除导致无法举证，则由拆迁部门承担举证责任。

3. 不作为案件的举证：

   • 在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告通常需提供其向被告提出申请的证据。但有两种例外：一是被告应依职权主动履行职责；二是原告因正当理由不能提供证据。
   • 举例：公民申请许可证时，若行政机关不作为，公民需提供曾提出申请的证据；但若行政机关应主动监管而未监管，则公民无需提供申请证据。

三、特殊情况下的举证责任

• 在某些涉及专业知识的案件中，法院可能根据具体情况要求某一方承担特定的举证责任。例如，在环境污染案件中，可能要求被告证明其行为与损害结果之间不存在因果关系。
• 行政赔偿案件中，被告还需对其行为与损害结果之间不存在因果关系或存在免责事由承担举证责任。

四、法律后果与注意事项

• 若被告未能按时提供充分证据证明其行政行为的合法性，将可能面临行政行为被撤销或确认违法的风险。
• 原告在特定情况下也需承担举证责任，若未能提供充分证据，可能影响其诉讼请求的成立。
• 当事人在参与行政诉讼时，应充分了解自己的举证责任和义务，及时收集和保存相关证据，以确保合法权益得到有效维护。

总结：行政诉讼中的举证责任分配是一个复杂而细致的问题，既体现了“谁主张，谁举证”的基本原则，又在特定情况下有所调整。当事人在参与行政诉讼时，应仔细研究相关法律法规，明确自己的举证责任和义务，并在必要时寻求专业律师的帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。