在道路交通事故中，当道路安全隐患和正常行驶行为共同作用导致事故发生时，责任划分需结合具体情形综合判断，核心原则是依据各方行为对事故发生的作用力大小及过错程度来确定责任比例。以下分情况说明：

1. 道路安全隐患是事故发生的主要原因
   若道路设计存在缺陷（如急弯未设置警示标志）、施工未设置安全防护措施（如未围挡或未放置警示灯）、路面严重破损（如坑洼导致车辆失控）等，且该隐患直接导致事故发生，而驾驶员已尽到合理注意义务（如保持安全车速、观察路况），则道路管理方（如市政部门、施工单位）需承担主要责任，驾驶员可能仅承担次要责任或无责。
   例如：夜间道路中央出现未设置警示标志的深坑，车辆正常行驶时避让不及发生侧翻，此时道路管理方需承担主要责任。

2. 正常行驶行为存在轻微过失，与安全隐患共同导致事故
   若驾驶员虽未违反交通规则，但未充分注意路况（如未及时观察前方道路变化）、未采取合理避让措施（如未减速或未变更车道），而道路安全隐患（如轻微路面不平）仅是事故的次要原因，则驾驶员可能需承担部分责任，责任比例需根据双方过错程度综合判定。
   例如：驾驶员在雨天未降低车速，通过轻微积水路段时因打滑撞上路边护栏，此时驾驶员可能因未充分注意路况承担次要责任，道路管理方因未及时清理积水承担主要责任。

3. 双方过错程度相当，责任难以明确区分
   若道路安全隐患和驾驶员行为对事故发生的作用力相近，且均存在一定过错（如道路标志模糊且驾驶员未保持安全距离），则可能按同等责任划分，即双方各承担50%责任。
   例如：道路标志因长期风吹日晒褪色，驾驶员因未保持安全距离追尾前车，此时双方可能被认定为同等责任。

实务建议：

• 事故发生后，应立即报警并保护现场，由交警部门通过现场勘查、调取监控等方式出具《交通事故责任认定书》，这是责任划分的关键依据。
  
• 若对责任认定有异议，可在收到认定书后3日内向上一级交警部门申请复核，或通过诉讼途径由法院重新认定责任比例。
  
• 道路管理方（如市政部门、施工单位）需定期巡查道路状况，及时修复隐患并设置警示标志，否则可能因未尽到安全保障义务而承担赔偿责任。
  

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据材料为您详细分析责任划分。