激光脱毛被行政处罚的决定，通常是由具有行政处罚权的行政机关作出的，具体来说，可能是卫生健康行政部门或市场监督管理部门等。以下从多个角度进行详细分析：
行政处罚的决定主体：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这意味着，只有那些被法律明确授权可以实施行政处罚的行政机关，才有权对违法行为进行处罚。
- 在激光脱毛的案例中，如果涉及的是非法行医或未取得相应医疗资质而进行激光脱毛等医疗行为，那么卫生健康行政部门（如卫生局、卫生健康委员会等）通常会是作出行政处罚的决定主体。
- 如果激光脱毛服务存在虚假宣传、欺诈消费者等市场违法行为，那么市场监督管理部门（如工商局、市场监督管理局等）则可能成为作出行政处罚的决定主体。
行政处罚的法律依据：
- 行政机关在作出行政处罚决定时，必须依据相关的法律法规。对于激光脱毛的行政处罚，可能涉及的法律法规包括《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国广告法》以及《医疗美容服务管理办法》等。
- 这些法律法规对激光脱毛等医疗美容服务的资质要求、操作规范、广告宣传等方面都做出了明确规定，行政机关在处罚时会依据这些规定来判断违法行为并作出相应的处罚决定。
行政处罚的程序：
- 行政机关在作出行政处罚决定前，通常会进行调查取证，收集相关证据材料，以证明违法行为的存在和性质。
- 在调查取证完成后，行政机关会根据违法行为的性质和情节，依据相关法律法规的规定，作出相应的行政处罚决定。这个决定可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
- 行政机关在作出行政处罚决定时，必须遵循法定程序，如告知当事人违法事实、处罚理由和依据，听取当事人的陈述和申辩等，以确保处罚决定的合法性和公正性。
对行政处罚决定的救济途径：
- 如果当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议是向作出处罚决定的行政机关的上一级机关或同级人民政府申请复议，而行政诉讼则是向人民法院提起诉讼。
- 通过这些救济途径，当事人可以维护自己的合法权益，对行政处罚决定的合法性和公正性进行审查和监督。
建议：如果您或您身边的人因激光脱毛等医疗美容服务而面临行政处罚，建议及时咨询专业律师，了解相关法律法规和处罚程序，以便更好地维护自己的合法权益。同时，也提醒广大消费者在选择医疗美容服务时，务必选择具有合法资质和良好信誉的机构，以确保自身安全和健康。如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会尽我所能为您提供专业的法律帮助。