行政处罚的决定机关主要由具有行政处罚权的行政机关、法律及法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及受行政机关委托的组织构成。具体由哪个部门决定，取决于违法行为的性质、严重性及相关法律规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、具有行政处罚权的行政机关
各级人民政府及其职能部门是最主要的行政处罚决定机关，它们依据法定的职责分工，在各自法定职权范围内实施行政处罚。例如：
- 市场监督管理部门：负责监管和处罚市场交易活动中的违法行为，如销售假冒伪劣商品、虚假宣传等。
- 生态环境部门：对违反环境保护法律法规的行为进行处罚，例如企业违法排放污染物，可依法作出罚款、责令停产整治等决定。
- 公安机关：不仅负责维护社会治安秩序，还对违反交通规则、扰乱公共秩序等行为进行处罚。
- 税务机关：负责查处偷税、逃税等税收违法行为，并作出相应处罚。
二、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
某些非行政机关的组织，经过法律、法规的授权，也可以在授权范围内实施行政处罚。这些组织通常具有管理公共事务的职能，如：
- 卫生防疫站：根据相关卫生法律法规的授权，对违反公共卫生管理的行为进行处罚，如餐饮场所不符合卫生标准的情况。
- 行业协会：在特定领域，经过法律、法规授权，可以对会员违反行业规范的行为进行处罚，旨在维护行业秩序。
三、受行政机关委托的组织
行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合条件的组织实施行政处罚。这些受委托的组织在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。例如：
- 城市管理部门可能委托街道办事处对一些违反城市市容环境卫生管理的行为进行处罚。街道办事处接受委托后，需以城市管理部门的名义作出行政处罚决定。
四、特殊情形下的行政处罚决定机关
- 综合行政执法制度：国家在城市管理、市场监管、生态环境等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。这意味着，在某些领域，一个行政机关可能行使多个相关行政机关的行政处罚权。
- 指定管辖与移送管辖：当两个以上行政机关对同一违法行为都有管辖权时，由最先立案的行政机关管辖。若发生管辖争议，应首先协商解决；协商不成，则报请共同的上一级行政机关指定管辖。若违法行为涉嫌犯罪，行政机关应及时将案件移送司法机关追究刑事责任。
总结与建议
行政处罚的决定机关是依法享有行政处罚权的行政机关或组织，具体由哪个部门或组织决定，取决于违法行为的性质、严重性及相关的法律规定。如果你面临行政处罚或有相关的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供准确的法律意见和帮助。