外派协议书本身并不直接等同于劳动合同，其性质取决于协议书的具体内容以及劳动关系的实际归属。以下从不同角度进行分析：
外派协议书作为劳动合同的补充或附件
- 在某些情况下，外派协议书可能是劳动合同的补充或附件，用于明确职工被外派期间的具体工作安排、福利待遇、劳动保护等事项。此时，外派协议书的内容应与劳动合同相一致，且不得违反劳动合同法的相关规定。
- 实例说明：假设某企业与员工签订了劳动合同，约定员工在总部工作。随后，企业因业务需要，将员工外派至外地分支机构工作，并签订了外派协议书，明确外派期间的工资、福利待遇等。在此情况下，外派协议书是劳动合同的补充，员工与企业的劳动关系仍受劳动合同法的保护。
外派协议书作为劳务派遣协议的一部分
- 当职工通过劳务派遣方式被外派到用工单位工作时，外派协议书可能是劳务派遣协议的一部分。此时，职工与劳务派遣单位签订劳动合同，劳务派遣单位再与用工单位签订劳务派遣协议，明确双方的权利义务。外派协议书则可能详细规定职工在外派期间的具体工作安排、劳动报酬等。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条，劳务派遣单位是用人单位，应履行用人单位对劳动者的义务，并与被派遣劳动者订立劳动合同。因此，在此情况下，外派协议书虽不直接等同于劳动合同，但它是劳务派遣关系中的重要组成部分。
- 实例说明：一家工厂因生产需求，通过与劳务派遣公司合作，由劳务派遣公司派遣工人到工厂工作。工厂与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，劳务派遣公司再与工人签订劳动合同及外派协议书。在此情况下，工人的劳动关系与劳务派遣公司建立，外派协议书则明确了工人在工厂工作期间的具体安排。
外派协议书独立于劳动合同
- 在某些特殊情况下，外派协议书可能独立于劳动合同存在。例如，当职工被企业外派至其他非关联企业工作时，双方可能仅签订外派协议书，而未签订劳动合同。然而，这种做法可能存在法律风险，因为根据《劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应在一个月内订立书面劳动合同。
- 法律建议：为避免法律风险，建议企业在外派职工时，无论是否签订外派协议书，都应与职工签订书面劳动合同，明确双方的权利义务。同时，外派协议书应作为劳动合同的补充或附件，确保内容合法、有效。
总结与建议：
- 外派协议书的性质取决于其具体内容以及劳动关系的实际归属。它可能是劳动合同的补充或附件，也可能是劳务派遣协议的一部分，甚至在某些特殊情况下独立于劳动合同存在。
- 为确保合法性和有效性，建议企业在外派职工时，与职工签订书面劳动合同，并明确外派期间的具体工作安排、福利待遇等事项。如有需要，可签订外派协议书作为劳动合同的补充或附件。
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