结论：个税中赡养老人2个和1个在扣除标准上相同，这一规定是合理的，它基于税收公平原则和简化征管的需要。
分析说明：
税收公平原则：
- 税收公平原则要求税收负担应公平地分配给所有纳税人，避免不合理的税收差异。在个税赡养老人扣除方面，无论纳税人赡养1个还是2个老人，其赡养义务都是真实存在的，且赡养成本可能因家庭情况、地区差异等因素而有所不同。但为了简化税收制度，避免过于复杂的扣除标准导致的不公平和征管困难，税法选择了统一的扣除标准。
简化征管的需要：
- 如果对赡养不同数量老人的纳税人设置不同的扣除标准，将大大增加税收征管的复杂性和成本。税务机关需要核实纳税人赡养老人的数量、身份等信息，这不仅增加了纳税人的申报负担，也提高了税务机关的征管难度。因此，采用统一的扣除标准有助于简化征管流程，提高税收效率。
实际扣除效果的考量：
- 虽然赡养2个老人的纳税人在名义上与赡养1个老人的纳税人享受相同的扣除标准，但实际上，由于赡养成本的增加，赡养2个老人的纳税人在家庭支出上可能面临更大的压力。然而，这种压力并不完全由税收制度来承担，而是需要通过社会保障、家庭支持等多种方式来共同缓解。税收制度在其中的作用主要是提供一定的税收减免，以减轻纳税人的部分负担。
特殊场景：
- 在某些特殊情况下，如纳税人赡养的老人中有残疾、重病等特殊情况，税法可能提供了额外的扣除或优惠政策。这些政策旨在更精确地反映纳税人的实际赡养成本，体现税收的公平性和人文关怀。但即便如此，这些特殊政策也通常是在统一扣除标准的基础上进行的补充或调整，而不是完全颠覆统一扣除标准的原则。
行动建议：
- 对于纳税人而言，无论赡养1个还是2个老人，都应按照税法规定如实申报赡养老人扣除项目，享受应有的税收减免。
- 如果纳税人认为自己的赡养成本较高，希望获得更多的税收减免，可以关注税法中关于特殊情况的扣除或优惠政策，看是否符合申请条件。
- 同时，纳税人也可以积极参与税收制度的讨论和建议，为完善税收制度贡献自己的力量。
法律背景：
- 根据《中华人民共和国个人所得税法》及相关规定，纳税人赡养一位及以上被赡养人的赡养支出，统一按照标准定额扣除。这一规定体现了税收公平原则和简化征管的需要，是合理且可行的。
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