结论：您母亲借钱20万给别人，约定每年利息2万，这一行为本身并不直接构成诈骗，但需进一步分析具体情况来判断是否存在诈骗的构成要件。同时，这一利息约定是否合法，也需根据相关法律规定进行判断。
一、关于是否构成诈骗的分析
诈骗的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 构成诈骗罪需要满足四个要件：行为人具有非法占有的目的；使用了欺骗方法；骗取了数额较大的公私财物；被害人基于错误认识而处分财产。
对您母亲情况的适用性分析：
- 如果借款人从一开始就没有还款的意图，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取您母亲的钱财，那么可能构成诈骗。
- 但如果借款人确实有还款的意愿，只是由于后续经济状况变化等原因无法按时还款，那么这通常被视为民事纠纷，而非诈骗。
二、关于利息约定的合法性分析
相关法律规定：
- 根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率未超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的，受法律保护。超过部分的利息约定无效。
对您母亲情况的适用性分析：
- 假设当前一年期贷款市场报价利率为X%，那么四倍即为4X%。如果每年2万的利息（即年利率为10%，因为2万/20万=0.1）未超过4X%，则该利息约定是合法的。
- 计算公式：合法利息上限 = 20万 × 4X%（X%为一年期贷款市场报价利率）
- 如果实际的一年期贷款市场报价利率使得4X%低于10%，则您母亲与借款人约定的利息部分超出法律保护的范围，超出部分的利息约定无效，借款人可以不予支付。但这并不影响借款本金及合法利息部分的偿还义务。
三、建议与行动
收集证据：
- 如果您怀疑借款人存在诈骗行为，建议收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以便后续维权。
协商与调解：
- 在证据不足或情况不明的情况下，可以先尝试与借款人进行协商，寻求和解或分期还款等解决方案。
法律途径：
- 如果协商无果，且您认为存在诈骗行为或借款人拒不还款，可以向公安机关报案或向人民法院提起诉讼，以维护自身合法权益。
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