还款协议中附加条款若全由甲方填写，责任认定需分情况讨论，核心在于判断条款是否构成双方合意及是否存在显失公平情形。以下从不同角度展开分析：

1. 若乙方明确同意条款内容，责任按约定分配

根据《民法典》第四百七十条，合同内容由当事人约定，附加条款作为合同组成部分，若乙方在签署时已充分阅读、理解并同意甲方填写的条款（如通过签字、盖章或书面确认），则条款对双方具有法律约束力。此时责任认定以协议约定为准，例如：

• 若条款约定“甲方逾期还款时，乙方有权收取高额违约金”，且乙方同意，则甲方需按约定承担违约责任；
• 若条款涉及担保责任（如甲方提供抵押物），乙方作为权利人可依据条款主张权利。

关键点：乙方需证明签署时对条款内容无异议（如无证据证明被欺诈、胁迫或重大误解），否则可能因“未达成合意”导致条款无效。

2. 若条款存在显失公平或程序瑕疵，可能被认定无效或可撤销

根据《民法典》第一百五十一条，若甲方利用优势地位填写条款，导致双方权利义务明显失衡（如违约金过高、免除甲方主要责任），乙方可主张“显失公平”并请求法院或仲裁机构撤销条款。例如：

• 条款约定“甲方逾期还款时，乙方需赔偿甲方全部损失”，但未限定损失范围，可能被认定为“加重乙方责任”；
• 若甲方未以合理方式提醒乙方注意条款（如未加粗提示、未口头说明），乙方可能以“未履行提示义务”主张条款不成为合同内容（《民法典》第四百九十六条）。

关键点：乙方需举证证明条款存在不公平性或甲方未履行提示义务，否则难以推翻条款效力。

3. 若条款涉及违法内容，直接认定无效

若甲方填写的条款违反法律强制性规定（如约定“甲方逾期还款时，乙方有权扣押甲方人身自由”），根据《民法典》第一百五十三条，条款自始无效，双方无需履行，且可能因违法行为承担行政或刑事责任。

建议行动：

1. 审查协议签署过程：确认乙方是否在签署时知晓条款内容（如是否有签字、盖章或录音录像证据）；
2. 评估条款公平性：对比双方权利义务，判断是否存在显失公平情形；
3. 收集证据：若认为条款不公平，保留沟通记录、协议草案等证据，以便后续维权。

若您涉及具体纠纷，可进一步提供协议条款内容及签署背景，我将结合细节为您分析责任认定及应对策略。