在行政处罚案件中，下达决定书后当事人没有缴款，一般不能直接放行扣押的财物。以下从多个角度进行详细分析：
法律程序与规定
扣押财物的目的：
- 扣押财物通常是作为行政处罚的保障措施，确保处罚决定的执行。在当事人未履行缴款义务前，扣押的财物往往被视为执行处罚的潜在来源。
行政处罚的执行流程：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，行政机关作出处罚决定后，当事人应在规定期限内履行。若当事人未履行，行政机关有权采取一系列执行措施，包括但不限于加处罚款、申请法院强制执行等。
- 在此过程中，扣押的财物通常会被保留作为执行手段之一，直至当事人履行缴款义务或行政机关通过其他方式实现处罚决定。
放行扣押财物的条件：
- 一般情况下，只有当当事人履行了缴款义务，或者行政机关通过其他方式（如法院强制执行）实现了处罚决定，且扣押的财物不再作为执行需要时，行政机关才会考虑放行扣押的财物。
- 若当事人未缴款且行政机关未通过其他方式实现处罚决定，直接放行扣押的财物可能违反法律规定，损害行政处罚的严肃性和权威性。
实际操作与风险
行政机关的考量：
- 行政机关在处理此类案件时，会综合考虑多种因素，包括当事人的缴款意愿、能力，以及扣押财物的性质、价值等。
- 若当事人明确表示无力缴款或拒绝缴款，且扣押的财物价值足以覆盖罚款金额，行政机关可能会考虑通过拍卖、变卖等方式处置扣押财物以实现处罚决定。
法律风险与责任：
- 若行政机关在当事人未缴款的情况下擅自放行扣押财物，可能面临法律风险和责任追究。例如，若因此导致处罚决定无法执行或国家利益受损，相关责任人员可能承担行政责任甚至刑事责任。
建议与措施
对行政机关的建议：
- 行政机关应严格按照法律规定和程序执行处罚决定，确保扣押财物的合法性和有效性。
- 在当事人未缴款的情况下，行政机关应积极采取执行措施，如申请法院强制执行等，以确保处罚决定的实现。
对当事人的建议：
- 当事人应认真对待行政处罚决定，及时履行缴款义务以避免不必要的法律后果。
- 若当事人确实无力缴款或对处罚决定有异议，应及时与行政机关沟通并寻求合法途径解决争议，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
总结来说，在行政处罚案件中，下达决定书后当事人没有缴款，行政机关一般不能直接放行扣押的财物。行政机关应严格按照法律规定和程序执行处罚决定，并积极采取执行措施以确保处罚决定的实现。当事人也应认真对待处罚决定并及时履行缴款义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。