结论概述：在五峰城市形象宣传口号征集活动中，判定作品原创性需通过专业检索工具核查是否已存在相同或近似口号，并结合创作时间、创作过程等证据综合判断；判定侵权事实则需依据《著作权法》分析是否存在抄袭、剽窃等行为，并考虑“接触+实质性相似”原则。以下结合新闻背景详细分析：

一、作品原创性的判定

1. 原创性定义与要求

   • 原创性是指作品系作者独立创作完成，未抄袭、剽窃他人作品，且具有独创性。在五峰城市形象宣传口号征集活动中，原创性要求作品必须为作者首次创作，且未以任何形式公开发表过。

2. 判定方法

   • 专业检索：使用专业的商标、版权检索工具，如中国商标网、中国版权保护中心等，核查作品是否已存在相同或近似的口号。
   • 创作时间与过程：要求作者提供创作时间、创作思路、灵感来源等证据，以证明作品的原创性。例如，作者可以提供创作草稿、修改记录等。
   • 公开声明与承诺：要求作者在投稿时签署原创声明，承诺作品为原创且未侵犯他人知识产权。

3. 结合新闻背景的分析

   • 根据新闻背景，五峰城市形象宣传口号征集活动要求作品须为原创且未公开发表。因此，主办方在评审过程中，应严格核查作品的原创性，确保获奖作品符合这一要求。

二、侵权事实的判定

1. 侵权定义与类型

   • 侵权是指未经著作权人许可，擅自使用其作品或侵犯其著作权的行为。在五峰城市形象宣传口号征集活动中，侵权行为可能包括抄袭、剽窃他人口号，或未经授权使用他人已注册的商标等。

2. 判定原则

   • “接触+实质性相似”原则：即判断被告是否有机会接触到原告的作品，以及被告的作品是否与原告的作品构成实质性相似。若两者均满足，则可能构成侵权。
   • 独创性判断：即使两个作品在表达上相似，但若被告能够证明其作品具有独创性，且未抄袭、剽窃原告作品，则不构成侵权。

3. 具体判定方法

   • 比对分析：将涉嫌侵权的作品与原创作品进行比对，分析两者在文字表达、创意构思、内涵意义等方面的相似度。
   • 证据收集：收集原创作品的创作时间、发表记录、作者声明等证据，以及涉嫌侵权作品的创作过程、使用情况等证据。
   • 专家鉴定：在必要时，可以邀请版权专家或法律专家进行鉴定，以确定是否构成侵权。

4. 结合新闻背景的分析

   • 根据新闻背景，五峰城市形象宣传口号征集活动要求作品不得侵犯他人知识产权。因此，主办方在评审过程中，应严格审查作品的侵权情况，确保获奖作品不侵犯他人权益。若发现侵权行为，应取消其获奖资格，并依法追究其法律责任。

三、法律建议与风险提示

1. 对作者的法律建议

   • 加强原创意识：在创作过程中，应注重原创性，避免抄袭、剽窃他人作品。
   • 保留创作证据：妥善保存创作草稿、修改记录等证据，以证明作品的原创性。
   • 了解法律法规：熟悉《著作权法》等相关法律法规，确保自己的作品不侵犯他人权益。

2. 对主办方的风险提示

   • 严格审查作品：在评审过程中，应严格审查作品的原创性和侵权情况，确保获奖作品符合活动要求。
   • 完善合同条款：在征集活动中，应与作者签订详细的合同条款，明确双方的权利义务和违约责任。
   • 及时处理侵权纠纷：若发现侵权行为，应及时与作者沟通协商，依法处理纠纷，避免扩大影响。

总结：在五峰城市形象宣传口号征集活动中，判定作品原创性和侵权事实需结合专业检索、创作证据、比对分析等多种方法，并依据《著作权法》等相关法律法规进行综合判断。作者应加强原创意识，保留创作证据；主办方应严格审查作品，完善合同条款，及时处理侵权纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。