失信人到期能否继续签承包合同，需分情况讨论，核心在于其失信状态是否影响合同签订及履行能力：

1. 若失信状态不影响合同履行能力，且未违反法律强制性规定或合同约定，一般可继续签订
   失信被执行人（俗称“失信人”）主要因未履行生效法律文书确定的义务而被限制高消费、限制融资等，但法律并未直接禁止其签订承包合同。若其具备履行合同的能力（如资金、技术、设备等），且合同内容不涉及被限制的领域（如政府采购、招投标等需信用资质的项目），双方可自愿续签。但需注意：

   • 合同中若约定“一方需具备良好信用记录”等条款，失信人可能因不符合条件而无法续签；
     
   • 若承包项目需政府审批或涉及公共利益（如建设工程、资源开采），失信人可能因信用问题被拒绝许可。

2. 若失信状态直接影响合同履行或违反法律强制性规定，则无法继续签订

   • 法律限制情形：根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，失信人被限制参与政府采购、招投标等活动。若承包合同属于此类项目，失信人无权签订；
     
   • 合同履行风险：若失信人因信用问题导致资金链断裂、无法支付承包费用或完成工程，发包方可能以“预期违约”为由拒绝续签，或要求提供担保（如保证金、第三方担保）后再签订；
     
   • 行业规范限制：部分行业（如金融、建筑）对从业者信用有严格要求，失信人可能因不符合行业准入条件而被禁止续签。

建议：

• 对失信人而言，若想续签合同，应先履行生效法律文书义务（如偿还债务），申请解除失信限制，再与对方协商；
  
• 对发包方而言，续签前应核查对方信用状况，可在合同中增加“信用条款”（如约定“若一方被列为失信人，另一方有权解除合同”），以降低风险。
  

如有具体合同类型或行业背景，可进一步向我咨询细节。