未建立工会的企业或单位，仍然需要缴纳工会经费（准确来说是工会筹备金）。这一结论主要基于《中华人民共和国工会法》及相关地方管理办法的明确规定，以下从多个角度进行详细分析：

法律依据与缴纳义务

根据《中华人民共和国工会法》第四十三条的规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关需按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。对于未建立工会组织的单位，同样需要按照这一比例向上级工会全额拨缴工会筹备金。这一规定确保了无论单位是否已成立工会，都需承担为职工权益和工会活动提供资金支持的义务。

工会经费与工会筹备金的区别与联系

• 工会经费：适用于已成立工会的单位，用于支持本单位工会的工作和活动，如职工教育、文体活动、职工权益维护等。
• 工会筹备金：针对未成立工会的单位，其缴纳目的在于推动企业尽快组建工会，并为未来的工会活动奠定资金基础。当单位成立工会后，上级工会会按一定比例将部分工会筹备金返还给企业工会，以支持其开展工作。

缴纳方式与时间要求

• 未成立工会的单位应自开办或设立之日起满一年后的第一个月起，向主管税务机关办理缴纳工会筹备金的手续。
• 具体缴纳时间、方式及所需材料可能因地区而异，建议单位咨询当地工会或税务机关以获取最准确的信息和指导。

工会经费的用途与返还机制

• 工会经费（包括工会筹备金）主要用于职工服务、工会活动的开展以及职工权益的维护。
• 对于缴纳的工会筹备金，在单位后续成立工会后，上级工会会根据相关规定按比例返还给企业工会，以确保其有足够的资金开展各项活动。

特殊情况与优惠政策

• 虽然一般情况下未建立工会的单位需要缴纳工会筹备金，但某些地方政府可能会出台临时性的优惠措施以扶持特定类型企业或应对特殊经济形势。例如，对于小微企业，政府可能会在一定期限内或满足特定条件下暂免征收工会经费或筹备金。然而，这些政策并不意味着企业可以随意不缴纳，而是需要依规申请相应减免，并在获得批准后执行。
• 自2023年1月1日起，继续实施小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策。这意味着在特定期间内，对全年上缴工会经费低于一定金额的小额缴费工会组织，其上缴的工会经费将予以全额返还。这一优惠政策旨在减轻小微企业的经济负担，鼓励其积极参与工会建设，促进企业的健康发展。

法律后果与风险提示

• 如果企业或单位拒绝缴纳工会经费或筹备金，可能会面临法律强制征缴措施和税务部门的处罚。这不仅可能损害企业的声誉和形象，还可能影响企业与员工之间的关系，进而影响企业的稳定性和长远发展。
• 因此，建议企业或单位严格按照法律规定缴纳工会经费或筹备金，以确保自身的合规性和合法性。

综上所述，未建立工会的企业或单位仍然需要缴纳工会经费（工会筹备金），这是法律上的义务，也是推动工会建设、维护职工权益的重要举措。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。