租车退车违约金为租金的2倍，在一般情况下，若该约定不违反法律法规的强制性规定，且双方当事人在平等、自愿的基础上达成，那么这样的约定是合法的。但具体是否合法，还需结合实际情况判断。以下从几个方面进行详细分析：

一、合同自由原则

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人有权在法律规定的范围内自由约定合同的内容，包括违约金的数额。因此，如果租车合同中明确约定了退车时违约金为租金的2倍，且这一约定没有违反法律法规的强制性规定，那么该约定在法律上是有效的。

二、违约金合理性判断

虽然合同自由原则允许当事人自由约定违约金，但违约金的数额应当合理，不能过高或过低。如果违约金过高，可能被视为“过分高于造成的损失”，根据《民法典》的规定，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

判断违约金是否过高的标准：

• 实际损失：违约金应当与因违约造成的实际损失相当。如果违约金远高于实际损失，可能被视为不合理。
• 合同履行情况：如果违约方在合同履行过程中已经履行了大部分义务，或者违约行为并未给对方造成严重损失，那么过高的违约金可能被视为不公平。
• 当事人过错程度：如果违约方的过错程度较轻，而过高的违约金可能对其造成过重的负担，那么违约金也可能被视为不合理。

三、具体案例分析

以您的情况为例，租金每月2800元，退车违约金为租金的2倍，即5600元。要判断这一违约金是否合理，需要考虑以下因素：

• 租车期限：如果租车期限较短，如一个月或几个月，那么5600元的违约金可能相对较高，因为实际损失可能较小。
• 车辆状况：如果车辆在租赁期间保持良好状况，没有因承租人的原因造成损坏或损失，那么过高的违约金可能缺乏合理性。
• 承租人违约情况：如果承租人只是提前退车，而没有其他违约行为，且提前退车并未给出租人造成重大损失，那么过高的违约金可能被视为不公平。

四、建议

1. 审查合同条款：在签订租车合同时，务必仔细审查合同条款，特别是关于违约金的约定。确保违约金数额合理，且符合法律法规的规定。
2. 协商调整：如果认为违约金过高，可以与出租人进行协商，尝试调整违约金数额。在协商过程中，可以提供相关证据证明实际损失较小，以支持自己的观点。
3. 法律途径：如果协商无果，且认为违约金确实过高，可以寻求法律途径解决。可以向人民法院提起诉讼或申请仲裁，请求对违约金数额进行调整。

总结来说，租车退车违约金为租金的2倍，在一般情况下是合法的，但具体是否合法还需结合实际情况判断。如果您对违约金数额有异议，建议仔细审查合同条款，并与出租人进行协商。如有必要，可以寻求法律途径解决。如果您有任何法律问题，都可以直接向我咨询。